黄奇帆：建设全国统一大市场需要持续深化改革，解决四个具体问题

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封面新闻记者 孟梅 易弋力

4月26日，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）和政府与市场经济学国际学会（SAGE）联合主办了第四届“政府与市场经济学”国际研讨会。复旦大学特聘教授、重庆市原市长黄奇帆在研讨会上表示，建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础性、关键性举措。

黄奇帆认为，超大规模单一市场是中国的突出优势。从规模而言，中国人口有14.1亿人，占全球总人口的比例接近20%，从这个意义上讲，如果某一类产品，中国无法自给，要靠进口，就可以立刻产生20%人口的市场需求。如果某一类产品，中国自己自给自足，就相当于覆盖了全球人口20%的市场份额。而超大规模单一市场便于打破壁垒，是中国突出的优势，也是中国制造业的核心竞争力所在。一旦形成规模效应，可以摊薄各项成本，从而形成价格优势。

在黄奇帆看来，中国超大规模单一市场，仍然在持续发育形成的过程当中，还存在着四个具体的问题，需要持续深化改革来解决这些问题。第一是地区间竞争产生的负面效应，可能造成产能过剩、重复建设、保护本地企业和落后产能、阻碍产业优胜劣汰等；第二是城乡两元构造造成市场分割，市场经济的各个要素被户籍制度束缚，监管差异导致产品质量良莠不齐，公共服务和设施差异显著也制约了商品要素的自由流动；第三是部分领域行政配置色彩浓厚，制约了市场的决定性作用；第四是资本在部分领域无序扩张，甚至形成市场垄断。

“建设统一大市场的实质，就是要打通制约经济循环的关键堵点，推动中国市场由大到强的转变。”黄奇帆称，首先要深化供给侧结构改革，政府与市场关系值得关注；其次是促进区域良性竞争和协调发展；最后是畅通内外双循环。做好国内市场的功课是为了更好参与国际大循环和国际竞争、形成吸引齐聚全球要素资源引力场的根本所在。

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