加强国际贸易合作 推进包容性发展

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9月9日，世界贸易组织发布《2024世界贸易报告》，呼吁各国采取适当的国内政策以配合补充贸易政策，并加强贸易领域的国际合作，确保贸易红利惠及所有人。

贸易促进了全球经济增长，有助于缩小经济体之间的收入差距。报告指出，世贸组织成立以来，贸易在缩小各经济体之间的收入差距方面发挥了至关重要的作用，世界经历了一个前所未有的收入增长和包容性发展时期：从1995年到2023年，全球人均收入按通胀率调整后增长了约65%。其中，低收入和中低收入经济体的人均收入几乎翻了一番。从1996年到2021年，对于中低收入经济体而言，贸易在国内生产总值中的占比越高，其经济增长就越快，并进一步帮助这些经济体缩小与高收入经济体的人均收入差距。

报告指出，贸易自由化降低了贸易成本，扩大了贸易市场，促进了技术扩散和创新，对推动收入趋同发展起到重要作用。尽管收入方面取得了进展，但非洲、拉丁美洲、中东地区的一些经济体仍处于全球贸易的边缘，收入增长速度也较慢，其背后主要原因是贸易成本偏高、多元化程度不高、基础设施缺乏、机构能力薄弱以及地理阻隔。报告还指出，贸易虽然在总体上提高了收入并减少了贫困，但同时也带来了竞争和结构调整等挑战。为实现包容性贸易，需要国内和国际政策的支持，其中，关于经济结构调整、技术吸收、教育培训、社会保障、公平竞争等政策必不可少。另外，国际合作对于降低贸易成本、促进服务贸易和数字贸易、加强知识产权保护也至关重要。

国际贸易包容性发展面临机遇与挑战。报告指出，当前国际贸易正在经历一些重要变化，对实现包容性增长具有较大影响。其中，地缘政治紧张正在导致贸易碎片化，一些国家正在寻求建立地区贸易集团，这可能会导致贸易壁垒增加和逆全球化。多边贸易体系的削弱，对发展中国家尤其不利。气候变化正在对全球贸易产生负面影响，并可能导致一些国家遭受经济损失，但积极方面是清洁能源和可再生能源贸易发展迅速，有望成为未来贸易增长新动力。服务业贸易的兴起将使其成为未来贸易的重要组成部分，因为服务业贸易具有成本较高的特点，更需要加强国际合作，降低贸易成本，促进贸易发展。

数字贸易对包容性发展具有深远作用。报告指出，数字化改革正在带来新的机会和风险，数字贸易在过去十年中增长速度超过了其他商品和服务，未来发展潜力巨大，将为发展中国家提供新的贸易机会，帮助这些国家克服地理隔离、基础设施不足、技能缺乏等障碍，助其进入全球市场，促进经济增长和包容性发展。数字贸易在带来机遇的同时也带来了挑战，包括数据隐私和安全保护、数据监管不一致和贸易成本增加等问题。发展中国家需要加强数字基础设施建设和数字技能培训，才能充分利用数字贸易的潜力。世贸组织正在制定新的规则以促进数字贸易发展，尤其是确保其公平性和可预测性。世贸组织认为，数字贸易更需要国际合作，以制定共同的规则和标准，并解决监管不一致等问题。世贸组织还能够通过与其他国际组织合作，更好促进数字贸易的包容性发展。

推进包容性发展需进一步加强国际合作。报告指出，为了促进更包容的全球贸易并应对新的全球趋势，需加强有关国际合作。包括加强多边贸易体系，维持其开放性和可预测性，避免贸易碎片化和保护主义；促进服务贸易和数字贸易发展，制定透明和可预测的服务贸易和数字贸易规则，加强发展中国家有关基础设施建设和技能积累；促进国际投资合作，通过技术转移和知识共享帮助发展中国家提升贸易竞争力；促进绿色发展，携手应对气候变化，支持发展中国家适应和减缓气候变化影响；加强信息共享和知识交流，促进各国在贸易政策和最佳实践方面的交流；促进包容贸易，支持发展中国家建设贸易基础设施和提升贸易能力，促进中小企业和妇女参与贸易，并帮助受贸易影响的群体适应并从贸易中获益。世贸组织认为，通过采取上述国际合作措施，可以建立一个更加公平、包容和可持续的全球贸易体系，让所有人从中获益。

世贸组织首席经济学家奥萨表示：“减少贸易不会促进包容性，仅靠贸易也不会。真正的包容性需要一个全面的战略——将开放的贸易与支持性的国内政策和强有力的国际合作结合起来。”

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