彭宗辉律师

在日前举行的2024年美国总统大选中，共和党候选人特朗普再度当选，引起国际广泛关注。美国特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克被视为特朗普胜选的“头号功臣”，美国媒体指出马斯克向特朗普竞选活动的捐赠超过1亿美元。

“站队成功”的马斯克不仅迎来特斯拉股价大涨近15%的回馈，还被特朗普“钦点”领导“政府效率部”，马斯克也在第一时间回应：拟成立的政府效率部将在网上公布其“所有行动”，以实现“最大透明度”。这引发了人们对马斯克将如何影响美国政府的猜测。

深切影响特朗普政府政策

据参考消息报道，特朗普于当地时间11月12日宣布，马斯克和前共和党总统参选人维韦克·拉马斯瓦米将共同领导“政府效率部”，将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。特朗普将该部门完成工作的最后期限定为2026年7月4日。

据悉，该部门将“独立于政府之外”，所以马斯克和拉马斯瓦米还将继续在私营企业工作，无需参议院批准即可任职。

中国社会科学院美国问题专家吕祥对北京日报客户端记者指出，“政府效率部”在美国历史上没有先例，马斯克如果真的担任政府职务，依据美国法律，需要与现在的商业利益切割。但若作为一个非政府的委员会给政府提建议，总统则可以直接采纳，这是一个更快捷的政策通道。

“这个部门将深切影响特朗普政府的政策。”吕祥认为，特朗普会愿意听取马斯克各种涉及政府削减成本、裁减人员的建议，因为马斯克此前成功地将社交平台X由8000人裁减至1500人。在帮助特朗普竞选期间，马斯克曾提出要将联邦政府每年6万亿美元的开支减少2万亿美元，这两项都符合特朗普的需求。

而美国确实也存在政府经费浪费的问题，吕祥举例，美国是名副其实的“大政府”，联邦政府一个部动辄就上万人，几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效，国防部“乱烧钱”等问题。

“在上一届任期中，特朗普也扬言要削减政府经费。这一届任期中，相信他会大刀阔斧进行削减。”吕祥表示，如果马斯克果真被赋予了削减各部成本的权力，则相当于扮演了“准总理”的角色，“这个职位会非常强大”。

或影响美国政治生态

相关统计数据显示，在美国18—25岁最低年龄段的选民中，这次对特朗普的支持率上升了10%，这是一个很可观的数字。据悉，此次竞选相当胶着，特别是在几个摇摆州，特朗普的支持率实际上也就比哈里斯高出1%左右。

“马斯克的砸钱，符合了美国一些年轻人对财富的想象。”吕祥认为，在马斯克真金白银为特朗普站台的过程中，吸引了很多崇拜“企业英雄”的美国年轻人的选票，结果也证明马斯克发挥了很大的影响力。

“马斯克向美国政治行动委员会提供了绝大部分资金。”这是美国媒体引述的一位知情人士的话。

吕祥也坦言，一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑，在以往的竞选活动中没有先例，而深度捆绑也带来了立竿见影的回馈。无论“政府效率部”将如何发挥作用，都将对美国政治生态产生多方面影响。

前所未有的“政商合一”局面

有分析认为，马斯克高调支持特朗普，或主要是为了让他旗下的企业能够在未来受益于特朗普政府的相关政策。马斯克旗下企业中，从开发自动驾驶技术的电动汽车特斯拉、到太空探索技术公司SpaceX、再到脑机接口公司Neuralink，在未来发展中不同程度上或均需要来自白宫的政策支持。

然而特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的，对此，吕祥表示，或许特朗普会卖马斯克一个“面子”，不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为，马斯克可能会借助特朗普的政治力量，影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。

相较电动汽车，吕祥认为，马斯克或将事业重心放在太空探索和卫星网络上，这需要政府大力投资和支持。“可以看出，马斯克想做一番惊天动地的事，这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’，而特朗普也要建立一个‘政治王国’，或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”

来源：北京日报客户端

记者：吴娜