注重从腐败案件分析作风“活情况” 深入纠治风腐交织问题

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中央纪委国家监委网站 王斯英

　　近日，广西壮族自治区桂林市召开全市警示教育大会，通报该市住房和城乡建设局原党组书记、局长曾某风腐一体典型案例。“在查办该案的过程中，我们除了核实违纪违法问题外，还着重审查其是否违反中央八项规定精神等‘四风’问题线索。”专案组工作人员介绍，曾某除违规插手工程、搞权钱交易外，还在节日期间违规收受管理服务对象送予的烟酒、茶叶等礼品，接受管理服务对象在公司内部食堂安排的“一桌餐”宴请。

　　为深化风腐同查同治，桂林市纪委监委出台具体措施，明确案件承办部门凡查腐败案件必挖作风问题，对正在审查调查的对象，一律核查是否存在违反中央八项规定精神的问题。同时，还注重发现被审查调查人以外人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索，形成处置意见报告，跟踪督办、销号管理，实现纠风查腐双向突破、正风反腐同步治理。

　　二十届中央纪委三次全会对“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题作出部署要求。各地纪检监察机关立足职能职责，把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查同治的工作机制，深挖细查各类腐败背后的作风问题，坚决斩断风腐勾连的链条。

　　从查处“四风”问题情况看，不少线索来源于审查调查工作，以案查风已成为破解“四风”隐形变异问题的有力武器。

　　“我们在查办案件过程中，除查清查实被审查调查人涉嫌违纪违法事实外，还注重‘由腐纠风’，深挖其他公职人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索。”江苏省无锡市纪委监委相关负责同志介绍，在办理惠山区人大常委会原主任顾某某违纪违法案件过程中，该市纪委监委顺藤摸瓜，进一步发现了顾某某及其下属等人“吃老板”“吃下级”等隐形变异“四风”问题，对15名党员干部予以处理。

　　运用信息化手段增强发现问题能力。湖北省枝江市纪检监察机关强化信息化建设，结合“异地持卡消费”“大额资金存取异常”等方式对审查调查对象是否存在违反中央八项规定精神问题线索着重筛查。此前，当地某小学校长黄某因虚列食堂开支套取资金私设“小金库”，接受该市纪委监委审查调查。“我们通过梳理信息数据，发现黄某与其学校财务人员肖某有工作日一同出行的高铁乘车记录，但当日并无公务安排，且二人存在多笔异地支出记录。”办案人员介绍，针对这一疑点，办案人员循线深挖，最终发现两人存在利用单位“小金库”违规公款旅游的违纪事实。

　　河南省杞县纪委监委建立电子数据调查与取证模型，统筹融合多源大数据。经过数据多点碰撞，实现对关键信息的自动抓取、自动汇总、自动比对、自动分析，帮助办案人员发现腐败背后隐藏的“四风”问题线索。

　　“以腐看风”，推动纠治作风领域深层次问题。天津市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓，通过“以腐看风”，深挖细查与腐败交织的“四风”问题。在查办案件的基础上，由党风政风监督室会同监督检查室共同对被审查调查人开展政治生态和作风建设谈话，重点了解案发单位的政治生态总体情况，以及党员领导干部工作作风情况，梳理分析后形成谈话记录和综合谈话报告，为做深查办案件“后半篇文章”打牢基础。

　　天津市西青区纪委监委在查办区城市管理委员会原党委书记、主任沙润明违纪违法案过程中，围绕其违规收受礼品礼金等“四风”问题开展核查，并调取相关书证材料，形成违反中央八项规定精神独立案卷和典型问题剖析报告。针对沙润明风腐一体问题持续时间较长、地点手段隐蔽、违纪情形繁多等典型特征，西青区纪委监委向辖区内各级党组织制发典型问题剖析材料，分析案件背后社交圈腐化、生活奢靡等深层次原因，并以此为契机组织摄制警示教育片，推动各单位各部门层层开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变堤坝。

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