毒舌小红帽2024年10月12日发布:降低救命药价格 零关税远远不够
⭐发布日期:2024年10月12日 | 来源:毒舌小红帽
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【侨报8月14日社论】中国进口抗癌药“零关税”已实施3个月了。为了改变备受诟病的“天价抗癌药”状况,中国政府于2018年5月1日祭出了两大动作——“零关税”以及增值税减按3%征收。但从当前中国市场反馈情况来看,天价救命药并未变得亲民。中国专家表示,这些天价药其实仅降价了2-6%。
2017年7月15日,广州中山大学附属第三医院药房内,工作人员为就诊的民众配药。(图片来源:中新社)
救命药降价幅度未能达到患者期许,主要有三大原因。第一、原本的进口药关税就不高。不少被列入免税清单的进口药,本来也仅需征纳2至4%的关税。对于动辄一单位数万元(人民币,下同)的药品来说,如此降幅显然有些隔靴搔痒。第二、增值税计税法并未撼动高药价。按照之前计税法,进口药的增值税额为(经销商售价-药品出厂价)*16%。目前采用的“简易纳税”法,则是将经销商售价的3%作为增值税。两者税额对比下来,几乎没有多大悬殊,患者自然无感。第三、国产救命药无需征收关税。这也就是说,国产救命药降低的空间也仅体现在了聊胜于无的增值税环节,那么其价格同样没让人有轻松感。
所以,要让救命药真正平民化,就不能仅依赖关税和增值税的降税手段,而是需要多管齐下。具体来说,中国可以重点在以下四个方面发力。
首先、通过与药企谈判从出厂价上降低药价。中国是癌症高发国家,官方可用这个庞大市场为筹码与药企谈判,并采用集中采购方式激励外资药企降价。近两年以来,一些进口救命药在中国降价了40至70%。比如,治疗乳腺癌的曲妥珠单抗2016年为每单位2.45万元,后来降到了每单位7600元。这些大幅降价的药品又可进入医保,造福诸多癌症患者。这一降价的背后,正是中国谈判的结果。要让救命药更好惠及民众,中国就需加大加快与进口药企的谈判力度和脚步,促使更多药企在中国采用“薄利多销”的策略。
其次,中国亟需简化救命药的审批流程。与国外类似,药品进入中国市场也需提出申请、递交材料、临床试验、审批通过等环节。在美国、加拿大等国,这些流程走下来通常不到一年。但在中国,一则是机构审批整体效率低,二则是尽管中国开始认可欧美临床数据,但目前仅涉及极少部分药品,更多药品入华仍需多年临床试验。这些流程走下来短则三两年,长则十多年。据医药产业市场研究公司艾美仕研究,中国的创新药从申请到进入市场,需耗时16年之久。这期间自然少不了花费人力物力财力,最终也都只能算在药品的“账上”。
再次,中国要加大对药品流通和上市环节的监管。救命药之所以价格不菲,除了高昂的研发成本外,另一个原因就是流通环节提高了成本。比如,药品在进入医院、药店等过程中经常存在“吃回扣”“贿赂”等现象。2013年英国葛兰素史克为抬高在中国的药品售价,便行贿了政府官员、行业协会、基金会、医院、医生等个人和机构。还有一个原因就是,一些救命药只要一降价,就马上出现“药品荒”,然后药厂又会给其换个马甲重新面世,但价格却重新高不可攀。比如,乳腺癌的救命药赫赛汀降价进入医保之后,很多地方很快出现断货。这个问题其实已在中国存在多年。对于这些乱象,中国必须加强监管和问责,否则降价的努力最终都会被不法行为所稀释。
最后,中国要提升国产救命药的研发和投入。2017年中国研发投入1.75万亿元,仅次于美国;年度发明专利130万件,位于世界第一。但遗憾的是,在医药行业,中国对救命药的研发和创新依旧严重不足,用来治病救人的救命药更是难觅踪影。
究其原因,救命药投入巨大、耗时很长,且外有欧美药企劲敌,所以中国药企干脆选择了“差异化竞争”路线。毕竟,中国市场巨大,单靠研制普通的药品便能确保盈利,何必去打无把握的仗呢?这种思维下,中国药品研制能力停滞不前,仿制药水平也与国外原研药存在质量和药效上的差距。(完)
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Tinti
5秒前:对于动辄一单位数万元(人民币,下同)的药品来说,如此降幅显然有些隔靴搔痒。
IP:18.53.9.*
Xochitl
6秒前:据医药产业市场研究公司艾美仕研究,中国的创新药从申请到进入市场,需耗时16年之久。
IP:62.48.5.*
乔尔·杜邦
2秒前:对于这些乱象,中国必须加强监管和问责,否则降价的努力最终都会被不法行为所稀释。
IP:52.52.1.*