济宁检察机关五方面发力 以诉源治理促进社会治理

⭐发布日期:2024年09月25日 | 来源:新浪科技

⭐作者:Minh 责任编辑:Admin

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发布会现场

大众网记者 刘兆鑫 济宁报道

9月21日,济宁市检察机关推动诉源治理工作新闻发布会,据悉,2023年以来,全市检察机关认真践行治罪与治理并重的法律监督理念,主动融入济宁“和为贵”社会治理工作体系,从五个方面以诉源治理促进社会治理。

深化落实认罪认罚从宽制度

认罪认罚从宽制度,是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。该制度具有利于罪犯改造、化解社会矛盾、促进社会和谐的社会治理功能。全市检察机关准确把握认罪认罚从宽制度立法精神,在积极稳妥前提下加大适用力度,落实“依法能用尽用”。适用认罪认罚从宽制度审结案件5886人,占全部审结案件的96.94%。

在推进认罪认罚从宽适用过程中,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的知情权、辩护权、参与权等诉讼权利,充分听取犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人或者值班律师的意见,认罪认罚案件辩护人及值班律师参与率达到100%,有效确保了认罪认罚的自愿性、真实性、合法性。适用认罪认罚从宽制度办理的案件,一审后被告人服判息诉率达到95.66%。

认罪认罚案件起诉到法院后,适用速裁程序审理的占46.45%,适用简易程序审理的占20.25%,助推刑事案件繁简分流,有效提升了诉讼效率,节约司法资源的同时,惩治犯罪更加及时有效。

认真践行恢复性司法理念

着眼于犯罪行为所造成损害,通过救济被害人、修复被损害的个人及公共利益,促使被损害的社会关系尽可能恢复到原有状态,进而维护社会和谐稳定。

以刑事附带民事诉讼为抓手,及时救济被犯罪侵害的公共利益。针对破坏生态环境和资源保护,食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益,侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为,提起刑事附带民事公益诉讼31件,在惩罚犯罪的同时,及时救济受到侵害的社会公共利益,有效维护社会秩序稳定。

以追赃挽损为重点,切实让人民群众在司法办案中更有获得感。坚持“应追尽追、能追尽追”原则,依法用足用好法律手段进行追赃挽损,坚决不让违法犯罪人员在经济上获利,切实挽回国家、集体和被害人的损失。审查起诉环节追赃挽损合计7020.2万元,其中自行查封、扣押、冻结2064.6万元,建议其他机关查封、扣押、冻结2888.3万元,敦促犯罪嫌疑人退赔2067.3万元。

以司法救助为保障,防止出现案件当事人因案致贫、因案返贫。建立“内外协调配合、上下联动救助”的一体化工作机制,在办理案件过程中,对遭受犯罪或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人,加大司法救助力度。共受理司法救助354件,实际救助348人,发放救助金235.4万元,有效传递检察温情,抚平违法犯罪创伤,促进矛盾隐患化解。

能动履职促进矛盾源头化解

发挥刑事检察的治本预防功能。对人民群众反映强烈的犯罪,坚持依法、从严、全链条打击,铲除犯罪滋生土壤。起诉帮助信息网络犯罪活动罪745人,坚决切断电信网络诈骗犯罪帮助链、利益链,有力挤压电信网络诈骗犯罪滋生发展空间。注重审查和发现上下游关联犯罪线索,及时查明有无遗漏罪行或罪犯,共依法纠正334人。推行“事心双解和为贵”办案机制,化解矛盾纠纷46件,有效消除社会对抗面。

提升民事检察的综合治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把化解矛盾纠纷落实到民事监督办案全过程。办理民事裁判检察监督案件217件,依法提出抗诉或再审检察建议,积极促成和解息诉。加大对虚假诉讼的监督力度,深挖细查民事虚假诉讼线索,审结涉虚假诉讼监督案件31件,促进民事矛盾纠纷化解。提出民事执行监督检察建议290件,以监督支持法院破解“执行难”。

提高行政检察的争议化解水平。主动融入矛盾纠纷多元化解机制,加强与法院、行政机关等协作配合,形成矛盾纠纷化解合力,在解决诉源深层次问题上持续发力。化解各类行政裁判争议49件,涉及拆迁、就业、住房、教育等重点领域,有效防止矛盾升级恶化。

加大公益诉讼的前端治理力度。对公益损害案件,充分利用党领导一切这个最大政治优势,积极与行政机关沟通,以磋商或者检察建议等非诉方式,促进行政机关发挥主动纠错机制的作用,在提起诉讼前实现维护公益目的。共提出行政诉前检察建议247件,诉前整改率达到98.47%,绝大多数公益损害案件在诉前得以解决。

未成年人保护社会治理

认真落实未成年人保护法,按照“最有利于未成年人”原则,加强“双向保护”。坚持“零容忍”,从严惩治侵害未成年人犯罪,起诉侵害未成年人犯罪122件148人,依法从严追诉、从重提出量刑建议。积极参与校园安全专项整治,助推完善预防工作机制。对涉罪未成年人,坚持教育为主、惩罚为辅,最大限度挽救。比如,充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能,对犯罪情节轻微,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,具有悔罪表现的未成年人,在设置的考验期内,遵守监督管理规定,没有发生新的违法犯罪,就不再起诉。附条件不起诉62件105人,适用率为46.88%。通过设置个性化附带条件并全程监督考察,提升精准帮教效果。

坚持依法能动履职,以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力。深化打造“泉心润禾”“阳光·雨露”等未检品牌,通过协调转学、帮助重返学校或纳入社会救助,对未成年被害人积极开展救助。常态化开展“法治进校园”活动,通过法治巡讲、发放法治教育宣传资料等方式开展未成年人犯罪预防,开展法治巡讲42次、法治讲座70次,覆盖未成年人7万余人次。

用好社会治理检察建议

坚持“溯源思维”,主动延伸办案职能,在履职过程中认真梳理社会治理中的堵点难点,制发社会治理检察建议,推动相关单位、部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患,着力解决案件背后的深层次、苗头性、倾向性问题。共制发社会治理检察建议88件,推动类案监督成果向社会治理效能转化。

社会治理检察建议聚焦党委、政府和人民群众关注的热点问题。如针对个人信息权益受侵害问题制发检察建议3件,针对冒名、虚假婚姻登记制发检察建议2件,针对环境污染问题制发检察建议5件,针对安全生产制发检察建议4件。

建立检察建议后续督促制度,对落实情况进行持续督促,对实际效果进行长期追踪。同时,坚持“双赢多赢共赢”的监督理念,在支持被建议单位整改上下功夫,有效促进检察建议的落实。社会治理检察建议到期回复率、采纳率均为100%,实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

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