风再起时丨专访WTO副总干事张向晨：纵有再多险阻也会继续向前

⭐发布日期：2024年09月21日 | 来源:刘伟长律师

⭐作者：张皓翔责任编辑:Admin

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澎湃新闻记者周頔

【编者按】

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。这一天成为中国与世界关系发展的一个重要分水岭。

2０年间，中国全面履行承诺，改革开放不断推进，综合国力显著增强，国际地位和影响力持续上升。与此同时，世界经贸格局也在不断演变，贸易摩擦时有发生，全球化遭遇逆流。

站在新的历史关口，我们应该如何回顾入世20年对中国和世界带来的改变？又该如何展望中国与世界经贸关系的未来？就此，澎湃新闻推出中国加入世贸组织20周年特别报道《风再起时》，深度对话多名亲历者、学者，希望提供更多维度视角。

“对于明年全球贸易情况的判断，我觉得可能会是温和增长，增速可能在4.5%左右。”

近日，世界贸易组织（WTO）副总干事张向晨在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时对明年全球贸易恢复情况作了展望。他指出，能够温和增长的前提是继续保持稳定：“如果疫情突然发生变化，或者供应链发生中断，这个预测就不准了，有可能下降两个百分点。”

受新冠肺炎疫情影响，全球经济受到了严重冲击，2020年全球商品贸易下降了8%。对此，张向晨表示，相较于WTO此前认为“2020年可能下降13%-32%”的预测来看，情况还是更乐观一些，最消极、最不利的情况并没有发生。

“一方面，全球供应链体现出了一定的韧性，另一方面，WTO的基本规则还在，发挥了基础性作用，各国基本保持了克制，没有采取很多的贸易保护主义措施。”张向晨称，尽管WTO目前正面临重重危机，但WTO的基本规则仍然有能力支撑着世界贸易体系的基本运作。

谈及今年全球贸易的恢复情况，张向晨表示，WTO每年在3月发布今后两年的世界贸易预测数据，10月根据情况进行更新微调，WTO认为今年上半年，世界货物贸易已经恢复到新冠疫情前水平，但世界服务贸易下半年仍将处于负值区间。对世界贸易增速，WTO的判断定调是“全球贸易反弹超过预期，同时地区贸易增速差异较大”。

一段时期以来，WTO多边谈判进展缓慢的同时，区域集团化和诸边主义规则成为了很多国家的选择，该如何评价诸边主义？

张向晨表示，不能笼统地评价诸边主义是好是坏，而是要看诸边讨论的议题是什么？是否符合全球贸易自由化、便利化的方向？是否是开放的？如果符合，那么就对全球经贸有积极的作用，可以说是在为未来形成多边协定铺路探索。如果不符合，搞排他的小圈子，和WTO最基本的非歧视原则相违背，那就不是什么好的倡议。

张向晨举例表示，近期中美欧等67个WTO成员共同发表了《关于完成服务贸易国内规制谈判的宣言》，这个诸边协定有助于简化投资者办理许可程序需要的手续，增加透明度，而且是在最惠国基础上实施的，是开放的，欢迎更多成员参加。尽管目前仍有一些WTO成员存有疑虑，但方向上与多边体制是一致的。同时，也有一些区域贸易安排是不开放的，甚至有所谓的排斥条款，这与WTO精神是相悖的。WTO规则可以对这些区域协定进行审议，从而保证这些区域协定与WTO是相互促进的关系。

“两者关系的关键是，WTO必须是健康的、强有力的，区域协定和诸边协定才能对多边体制起到有益的补充作用。如果WTO本身是四分五裂、一盘散沙，就起不到这种作用了。”张向晨称。

2021年是中国加入WTO的二十周年，如何用一个词、一句话来概括总结中国入世这20年？

张向晨给出的回答是：“轻舟已过万重山”。

“这不是我的概括。前两天我在看国内关于中国入世20年的纪念报道时，关注到了一个读者在评论区发了李白的这句诗，我觉得很好。现在回头看，万千我们当年走过的路已然在脚下，未来纵有再多险阻，我们也会继续向前。”张向晨称。