金融资产投资公司股权投资在京试点 专家：将推进内部“投贷联动”

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封面新闻记者 戴云

日前，金融监管总局会同北京市、国家发展改革委召开推进金融资产投资公司股权投资扩大试点座谈会，启动金融资产投资公司股权投资在京试点。

国家金融监督管理总局。新华社记者李鑫 摄

专家表示，此举有助于促进银行内部投贷联动发展，更好地为国家重大科技任务和科技型中小企业提供股权和债权融资服务，拓宽科技型企业融资渠道，加快科技金融发展。

会议有何重点？

会议强调，促进资金加速向新质生产力流动。着力畅通“资金—资本—资产”循环。深入调研市场需求，做好优质项目储备，按投早、投小、投长期、投硬科技的要求，为不同成长阶段科技型企业量身定制金融服务方案，争取更多项目尽快落地，推动试点取得新突破。

会议指出，近年来，北京市持续健全多层次科创金融组织体系、多元化金融产品服务体系和多维度科创金融支撑体系，许多工作走在全国前列。

金融监管总局表示，将加强与国家发展改革委、中国人民银行、中国证监会等部门的协同配合，持续构建同科技创新相适应的科技金融体制，因地制宜加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，努力形成可复制、可推广的实践经验和制度成果，为下一步在全国扩大试点发挥示范引领作用。

何为金融资产投资公司？

根据2018年6月原银保监会公布的《金融资产投资公司管理办法（试行）》（以下简称《办法》），金融资产投资公司指主要从事银行债权转股权及配套支持业务的非银行金融机构，主要股东为境内商业银行。

《办法》鼓励金融资产投资公司通过先收购银行对企业的债权，再将债权转为股权的形式实施债转股，收购价由双方按市场化原则协商确定。涉及银行不良资产，可按不良资产处置的有关规定办理。

2020年5月，原银保监会发布《关于金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项的通知》，明确金融资产投资公司可通过发行债转股投资计划开展资管业务，为深入推进市场化法治化债转股提供了政策措施保障。

此前，建信金融资产投资有限公司、农银金融资产投资有限公司、中银金融资产投资有限公司、工银金融资产投资有限公司和交银金融资产投资有限公司获批在上海开展不以债转股为目的的股权投资业务。

2021年12月，原银保监会印发《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，鼓励金融资产投资公司在业务范围内，在上海试点开展不以债转股为目的的科技企业股权投资业务，并在股权投资业务当中建立符合早中期科创企业投资特点的融资和激励约束机制。

在今年全国两会“部长通道”上，金融监管总局局长李云泽表示，正研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。

6月15日，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，提出扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围。支持金融资产投资公司在总结上海试点开展直接股权投资经验基础上，稳步扩大试点地区范围，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。

6月26日，金融监管总局政策研究司司长李明肖在国务院政策例行吹风会上表示，将在依法合规、风险可控的前提下，积极支持相关银行与金融资产投资公司开展业务合作，促进项目信息共享交流，充分发挥好股权融资和债权融资的两种机制、两类优势，积极探索多样化的科技创新金融服务模式。

扩大试点有何意义？

“做好科技金融大文章，是提高金融服务实体经济质效、实现金融高质量发展的应有之义。我国科技金融处于发展阶段，金融对科技创新的支持和服务尚未形成完整体系，难以全面有效满足科技创新对金融服务的需求。”招联首席研究员董希淼告诉封面新闻记者。

他认为，首先应大力发展直接融资，推动股票市场和债券市场进一步加大支持和服务力度，不断提高科技创新和科技型企业直接融资比例。同时，应创新投贷联动等服务模式，鼓励银行与创投机构合作，为科技型企业同时提供股权融资和债权融资，拓宽科技型企业融资方式和渠道。

此次扩大试点有何意义？董希淼表示，金融资产投资公司开展内部投贷联动业务，有助于促进内部投贷联动发展。内部投贷联动协同效率较高，风险偏好容易统一，通过内部投贷联动，将更好地为国家重大科技任务和科技型中小企业提供股权和债权融资服务，拓宽科技型企业融资渠道，加快科技金融发展。

同时，对大型商业银行而言，通过内部投贷联动，投早、投小、投长期、投硬科技，服务更多科技型企业，将有效改善客户结构和业务结构，获得多元化收入，减缓净息差收窄的压力，继续保持稳健发展态势。

此外，能进一步提高直接融资比例，支持新质生产力发展。金融资产投资公司主要由大型商业银行设立，扩大金融资产投资公司股权投资，将充分发挥大型商业银行资金资本雄厚、客户资源丰富、产品体系完善等优势，促进资金加速向新质生产力流动，优化融资结构，提高金融资源配置效率。

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