李洪伙2024年10月13日发布:访俄后访乌 莫迪走“外交钢丝”

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印度总理莫迪于当地时间8月23日访问乌克兰。印度与乌克兰建交30余年来，莫迪成为首位访问乌克兰的印度总理。而在上个月，莫迪也高调访问俄罗斯，与俄总统普京展现“亲密姿态”。分析指出，在访问莫斯科后再访基辅，莫迪是在走“外交钢丝”。

“旋风访问”姿态很重要

在结束印度总理时隔45年对波兰的访问之后，莫迪“旋风式”访问乌克兰，短暂停留7个小时。泽连斯基当天在社交媒体上发布了会谈视频并配文说，莫迪当天对乌克兰进行了“历史性访问”。

当地时间8月23日，印度总理莫迪访问乌克兰，同乌总统泽连斯基就乌克兰危机等问题交换意见。

访问期间，乌印双方签署了医疗、农业、文化和人道等领域的合作文件，还发表了关于发展两国战略伙伴关系、贸易和继续开展军事技术合作的联合声明。莫迪在联合声明中呼吁冲突各方共同寻求可接受的解决方案，为早日恢复和平作出贡献。泽连斯基表示，印度支持乌克兰的主权和领土完整。

不过，在中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、乌克兰研究室主任赵会荣看来，国防和贸易合作并非此次印乌两国领导人会晤的主题，莫迪此访的象征性意义更重要。

今年7月，莫迪在访问俄罗斯期间同普京“热情拥抱”，引发乌方不满。泽连斯基在社交平台上发文批评，称莫迪访俄“令人极其失望，同时也是对和平努力的毁灭性打击”。

短短一个多月后，莫迪与泽连斯基就在基辅“握手言和”。

两国关系为何突然发生转变？中国现代国际关系研究院研究员、南亚所副所长王世达表示，印度是想借同乌克兰接触，化解莫迪访俄产生的不良影响。

印度与俄罗斯存在“特殊和特权战略伙伴关系”，俄乌冲突爆发后，印度同俄罗斯之间的接触十分频繁。不过，印度也致力于发展同美国等西方国家的关系，是美国的“非条约联盟伙伴”。由于同时发展对俄关系，印度近年来也遭到西方国家质疑，被指“外交走钢丝”。

7月9日，在俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京（中右）与印度总理莫迪（中左）会谈。新华社发

“莫迪此次访乌，目的就是避免招致来自西方阵营的批评之声。”王世达说，“很显然，印度此次访乌的重点不是乌克兰本身，而是乌克兰背后的美国和西方阵营。”

赵会荣表示，印度在访俄短短一个月后访乌，证明该国正积极通过外交活动取得影响力，追求的是“国际存在感”。

莫迪“多向结盟”另有所图

赵会荣指出，莫迪此访最主要的“动力”就是乌克兰危机。

莫迪此次基辅之行，早在乌克兰跨境袭击俄罗斯库尔斯克州前就已准备就绪，他本可以灵活变通，找到一个合理的借口推迟访问，但他却并没有这样做，从中不难看出莫迪想要扮演俄乌“调停者”的意图。

赵会荣表示，从乌克兰角度看，该国希望争取“全球南方”国家的支持，从而在俄乌冲突的谈判过程中占据有利地位。乌克兰视印度为“全球南方”国家的重要一员，并力推同印度在多领域的合作，其目的都是在外交上争取更多“筹码”。

俄乌冲突爆发后，印度对乌克兰和西方国家的“拉拢”一直有所保留。如在今年6月举行的“乌克兰和平峰会”上，印度虽派代表团参加会议，但拒绝签署会议结束时通过的文件。印度外交部随后发表声明称，解决冲突需要“双方接触”。

而在此次访乌期间，莫迪向泽连斯基保证，愿意“亲自为实现和平发挥作用”。访乌之前，莫迪还访问了波兰，而该国被视为乌克兰的“重要盟友”。

印度媒体指出，莫迪此次访乌彰显了他及其所在印人党正在推行的“巴拉特优先”（即印度优先）理念。

“印度外交奉行实用主义原则。这意味着，印度既不会放弃俄罗斯的低价能源和武器装备，也希望扩大同乌方的贸易和国防合作。”赵会荣说，“通过这一摇摆的外交政策，印度能够从乌克兰危机中攫取最大的利益。”

王世达也赞同这一观点，他表示，莫迪政府奉行的是“战略自主”和“多向结盟”政策，这意味着，印度不会因他国反对而停止同某国发展关系。“印度不会因美西方反对而停止同俄罗斯发展关系，同样，印度同乌克兰发展关系时也不会评估俄罗斯方面的态度。”王世达说。

对莫迪此次访乌，俄罗斯方面并未作出官方回应。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌分析，俄方视莫迪此举为印度的一次单方面外交行动，因此不会作出过多评价。

印度难发挥促谈作用

莫迪访乌期间，乌印两国领导人发表联合声明，提出呼吁冲突各方共同寻求可接受的解决方案，为早日恢复和平作出贡献。莫迪在同泽连斯基会晤时表示，乌克兰冲突各方必须开始谈判，以达成解决方案，对话和外交努力是解决冲突的唯一途径。

肖斌分析，莫迪在乌克兰发表的上述言论其实比较“务虚”。“任何战争最后都是要通过和平谈判解决的，然而，和平谈判并不是随随便便就能发生的。”

莫迪是首位访问乌克兰的印度总理。

8月6日，乌克兰军队自俄乌冲突爆发以来首次突袭俄罗斯领土，俄库尔斯克州、别尔哥罗德州先后进入联邦级紧急状态。俄媒报道称，俄武装部队正积极组织反攻。

俄外长拉夫罗夫日前表示，鉴于乌克兰在俄罗斯领土上的破坏行动，俄总统普京已排除与基辅谈判的可能性。

肖斌指出，就目前看，俄乌双方都没有表现出疲敝状态，这意味着谈判的条件目前尚未出现。“只要有一方觉得自己仍有机会赢得这场战争，谈判就不会进行。”

王世达表示，即便俄乌冲突存在谈判条件，印度也不会成为促谈的主要斡旋方。

“在乌克兰危机中，印度从来不是、未来也不会成为一个关键角色。”王世达说，“此次莫迪访俄并保证要介入乌克兰危机局势，可能是印度真的有意愿成为斡旋者，当然也可能只是‘蹭热点’。但无论如何，从印度的整体实力看，该国无法提出实质性解决乌克兰危机的方案，其主观意愿与实际情况是不匹配的。”

有媒体指出，莫迪此次访乌主要旨在向美西方国家传达信号，但乌印关系“远没有达到亲密的程度”，莫迪此访也无法对乌提供更多实质性支持。

据印度媒体报道，莫迪访问期间，泽连斯基曾向莫迪提出将第二届“乌克兰和平峰会”选在印度等少数几个“全球南方”国家中举办。但报道同时指出，新德里“迄今为止并没有表现出更多兴趣”。

有媒体评价认为，莫迪此次访乌似乎只是“走走形式”，而不是从根本上“为推动全球和平努力”，这使得此访的“实际意义”并没有超过“象征意义”。

赵会荣认为，印度在推动实现俄乌两国和平方面难有作为，且从莫迪访乌期间的表现看，印度对乌方的“拉拢”仍有保留，甚至会尽可能少地承担“援乌”义务。

“乌方当然希望莫迪做出一些更加积极的表态，但事实证明，印度仍是以为本国获得最大利益出发同乌开展外交的。”赵会荣说，“据此看，印度不会轻易放弃平衡和中立的外交政策。”

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【采写】南方+记者 泠汐

【策划】张茵

【作者】 泠汐；张茵

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