发展数字经济，福建如何发力？

何为数字经济？数字经济是指利用互联网融合创新,提升经济效率、催化新技术和新业态。它既包括以云计算、大数据等新一代数字技术为基础的增量市场,也包括与传统产业转型升级相结合盘活的生产消费存量市场。福建省2020年政府工作报告指出，2020年将加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。加快发展平台经济、总部经济，促进产业链、供应链、金融链贯通融合。实施区块链技术创新和产业培育专项行动，加快5G商用步伐，促进人工智能、大数据、物联网和经济社会融合发展，力争数字经济规模超2万亿元。

图为福建省委于伟国书记，省政府唐登杰省长10日下午参加福建省政协工作报告分组讨论，听取代表委员意见建议并现场回答委员关心关注话题。叶菁/摄

数据显示，2018年福建省借助数字中国建设峰会在福州召开的契机，全省数字经济规模达1.42万亿元，位居全国第7位；同比增长22.4%，增速居全国第二位；数字经济占全省GDP的比重达39.8%，超过全国总比重34.8%近5个百分点，成为高质量发展的重要支撑力量。2019年，福建省深入实施“数字经济领跑行动”，建设“国家数字经济创新发展试验区”，数字经济规模约1.7万亿元。

在快速发展的同时，目前福建数字经济和实体经济深度融合发展也存在一些问题和困难。不少代表委员提出担忧，比如核心技术掌握不多；数字化改造提升传统产业面临较高壁垒，融合程度不够；数字技术在民生和治理领域运用仍存在障碍；跨部门、跨终端服务实现状况不容乐观等。

“数字经济产业飞速发展，基础实施建设很重要。基础设施建设要跟上甚至是超过产业发展的步伐，才能助推发展，否则就有可能制约发展。”在福建省政协十二届三次会议上，福建省政协常委陈国平指出，数字经济司法基础设施就是用司法手段保障数字经济发展。随着福建省数字经济产业不断发展，电子合同、大数据交易、实物资产数字化交易及数字金融、互联网知识产权等业务量也在不断攀升，由此带来的和电子证据相关的纠纷逐年增多。而电子证据天然具有的碎片化、易灭失和易篡改等特性，导致当事人和法院面临电子证据存证难、取证难和认定难。同时，区块链技术“不可篡改”的特点，正契合了司法证明活动中对真实的需求，且极大降低了司法证明的成本。陈国平建议，福建省加快建设区块链存证平台，完善“数字福建司法基础设施”。

洪捷序委员代表九三学社福建省委员会指出：以新一代信息技术、数字技术、智能制造等为代表的新经济产业成为推动经济由高速增长向高质量发展转变的新动能。但与一些先进省份相比，我省新经济发展产业集聚不足、政策聚焦不够、科技支撑不强、吸引人才优势不明显。为此建议，加强技术宣传，全力促进应用普及。增强公众识别能力，提升防范以“区块链”幌子进行非法集资的风险意识，营造区块链技术和产业健康发展良好秩序；深化产教融合，加快人才队伍建设；加大政策扶持，积极开展合作交流。出台专项扶持政策，引导和激励本地重点企业、科研机构、高校院所“走出去”；聚焦福建优势，打造特色产业集群。

福建省政协委员张桂潮表示：坚持科技创新驱动发展，已经成为推动制造业高质量发展的核心战略。然而，我省制造业企业仍然存在原始创新能力薄弱、自主创新能力不足、生产经营成本大幅提高、中小制造业企业发展动力不足、关键性人才短缺等问题。

为此，张桂潮建议应推广先进适用创新技术，加快实现柔性制造。通过培育专家服务组、制造业创新中心、技术产业联盟等形式，向传统制造业推广适用性先进制造技术，并提供技术诊断服务。同时加强金融财税支持，减轻企业转型压力。发挥财政资金的引导功能，帮助制造业企业降低研发成本，建立核心关键技术研发风险补偿机制，加大研发费用加计扣除力度，支持制造业企业在社会及行业影响力大但资金投入高的新兴领域大胆寻求突破等。

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