针对加拿大违反WTO规则做法中国商务部连发四项措施

【环球时报-环球网报道记者倪浩熊昕仪】加拿大政府近日宣布对自华进口的电动汽车、钢铝产品采取加征关税等限制措施。中国商务部新闻发言人9月3日对此进行回应称，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。

另外，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。

对于四项措施，商务部新闻发言人强调说，中方的态度很明确，将采取一切必要措施捍卫中国企业的正当权益。

专家：加方严重违反世贸组织三个基本原则

8月26日,加拿大政府宣布，将自今年10月1日起对中国产进口电动汽车征收100%关税；自10月15日起，对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。

加拿大广播公司（CBC）称，这是“效仿美国的措施”。根据报道，美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文8月25日与加拿大总理特鲁多及其内阁部长会晤并发表讲话，要求加方在对华电动汽车关税以及其他产品上，“与美国达成一致”。

除了纯电动车外，中国机电商会3日表示，被列入加拿大此次加征关税清单的还涉及混合动力（含插电式）乘用车、大客车和货车等23个海关编码，是迄今为止颁布的涉及中国电动汽车车型最多、加税最重的措施。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明告诉《环球时报》记者，加拿大对中国汽车、钢铝产品加征关税的产品范围比美国还要宽泛，其行为性质比美国更为恶劣。

“在关税税率方面，加拿大也盲目跟风美国，自己根本没有做调查研究，极其主观地对我国电动汽车设定了100%的高额税率。”梁明说，“对比美国和欧盟，他们还披着所谓‘合法’的外衣，对相关措施进行了调查。而加方的措施极其主观，极其恶意，肆无忌惮。”

梁明表示，世贸组织基本原则可归纳为“非歧视性”“公平贸易”和“透明度”三个基本原则。加方此举严重违反世贸组织三个基本原则，公然挑衅国际贸易秩序。

中方四项措施有理有据

商务部新闻发言人9月3日表示，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。

中国国际投资促进会副会长周晓燕告诉《环球时报》记者，中加都是世贸组织成员，加拿大的行为明显违反世贸组织的非歧视原则及相关规则，中国有权就此次加方的行为向世贸组织提起诉讼，维护中方特别是中国企业的正当权益。

另外，周晓燕认为，对加拿大进行“反歧视调查”是依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条的规定：任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。周晓燕说，加方行为明显对我国电动汽车产品采取了歧视性的限制措施。根据法律授权，商务部可以根据实际情况对加拿大政府发起反歧视调查，并采取相应措施。根据外贸法第三十六条和三十七条的规定，反歧视调查属于对外贸易调查的一种，商务部作为对外贸易主管部门将发布启动调查公告，采取书面问卷、召开听证会、实地调查等方式进行，根据调查结果做出采取相应措施的裁定，并发布公告。这个调查程序符合世贸组织透明度原则，也符合程序适当的法律原则。

中国一直是全球贸易救济调查的最大目标国，而此次，中国对加拿大发起中国第一起“反歧视调查”，正是为了维护中国企业的正当权益，反击明显违反世贸规则的行为。梁明认为，加征100%关税十分严重和恶劣，可能会导致部分不明真相的国家效仿，也会给全球的贸易自由化带来不利影响。

周晓燕说，对加拿大油菜籽和相关化工产品的反倾销调查，也是根据世贸组织规则和中国国内法发起的贸易救济调查，主要针对不公平的贸易行为。商务部公告显示，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查；另外，中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。

影响几何？

在加拿大上月决定对中国电动汽车等加征关税后，商务部8月27日做出回应表示，中国电动汽车等产业发展基于自身比较优势，是开放竞争的结果。中国电动汽车受到包括加拿大消费者在内的全球用户欢迎，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。加方此举将扰乱全球产业链供应链稳定，严重破坏全球经济体系和经贸规则，严重冲击中加经贸关系，损害两国企业利益，影响加消费者福利，破坏加绿色转型和全球应对气候变化的努力。

梁明向《环球时报》提供的数据显示，2023年，中国是加拿大电动汽车的第三大进口来源国，钢铁和铝的第二大进口来源国。梁明认为，加方措施对我相关商品出口的影响明显比美方还大。这种严重违反世贸组织规则的单边主义措施，是赤裸裸的贸易保护主义，损人不利己，最终将破坏加拿大汽车行业产业链，并损害本国消费者利益。

而对比之下，加拿大进口的涉税产品在中国出口额中的比重并不大，对中国出口的总体影响可控。梁明认为，加拿大的行为不会影响中国外贸和经济的稳定增长。

梁明告诉《环球时报》记者，中国的电动汽车凭借优异的性能、智能化座舱和高效的自动驾驶赢得了全球消费者的广泛欢迎。中国电动汽车在国内快速发展的同时，并积极出海，坚持合作共赢、长期主义和本地化的发展理念，与世界各国分享汽车电动化和智能化的发展机遇。梁明认为，“美、加相关举措不会影响中国电动车出海的势头，也不会影响中国电动汽车竞争力的持续提升。”

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