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长宁公安推动矛盾多元化解创新实践

楼下门店油烟味太大 关窗都没有用？

“三所联动”机制化“油烟”解“心结”

“感谢民警和调解的工作人员，难闻的油烟味终于没了，还给我们小区一个清洁的环境。”看到烟道改造完成后，长宁区锦屏社区居民脸上终于露出了笑容，由衷地向调解员和民警表示认可和感谢。一桩由油烟味而引发的纠纷，在长宁公安分局周家桥派出所、司法所、律师事务所等部门的共同努力下，最终被妥善解决。

油烟味引发“居民吵吵”

去年12月的一天，长宁区某社区的一居民楼楼组长突然找到了周家桥派出所社区民警陈逸，“陈警官，我们小区现在是真的住不了，楼下那个门店烧饭的油烟味实在太大了，我们关窗都没有用！”

原来，该公司门店之前在去年11月因业态调整进行了装修，门店内为方便员工日常餐食，安装了大功率灶台。12月正式开工营业后，公司在日常办公期间产生的油烟味久久无法散去，严重影响到了居民的日常生活。

（油烟管改建前）

了解情况后，周家桥派出所民警立即协同居委会干部来到该公司办事处现场了解情况。经勘查发现，公司一楼灶台的排烟管安装在楼房南侧，且连接下水道向下水道进行排烟，导致油烟味从下水道反上至居民家中，严重影响居民正常生活。

针对发现的问题，民警与居委会共同研判分析是否存在排污不规范的情况，并联系物业同工商、城管、环保等部门共同上门开展核查工作。然而在调查过程中，公司负责人拿出相关检测材料和排污规范称自己的排污完全符合要求，不存在不规范的情况。工商、城管、环保等部门也表示该公司一切设施设备也属于合法合规的，导致解决工作陷入僵局。

调查期间，社区居民群众对此公司的不满情绪也愈演愈烈，业主群内牢骚和不满接连不断。看到门店依旧没有整改行动，有不少居民表示要上门讨要说法，双方“火药味”十足，矛盾一触即发。

（民警上门核实情况）

三所联动找寻最优方案

面对此情况，民警与居委会再次商讨是否有将双方一起调解的概率。为了避免矛盾纠纷进一步升级，周家桥派出所立即联系司法所、律师事务所等部门启动“三所联动”机制，由居委会邀请对此公司行为不满的居民代表，民警邀请公司负责人一起到居委会的“三所联动”前沿站“初馨工作室”开展调解工作。

2023年12月末，社区民警联合人民调解员和律师组织公司负责人和居民代表对该起纠纷开展调解，但在调解工作中双方各持己见。一边关乎居民的日常生活，一边是企业公司的正常需求，为此，周家桥派出所专门召集物业、居委等，通过寻找专业工作人员，在尽可能减少对双方影响的同时，找到解决途径。

通过对小区图纸的反复研究和实地走访，物业工作人员发现可将烟道改为楼房北侧与居民家厨房烟道一起集中排放，但方案需要得到该公司和居民双方的认可。

（三所联动商议改造事宜）

顺利改造化干戈为玉帛

看到问题解决的希望，民警立即开始为双方做“思想工作”。民警将居民们的真实想法逐一传达给公司负责人，同时为其提出并讲解方案的可行性。人民调解员和律师也分别从自己的“情理”和“法理”的角度，对事情的原委及未来可能的影响进行分析。在各方的疏解下，民警、人民调解员和律师将心比心的工作得到了该公司负责人的认可。公司负责人也承认虽然自己的排油烟完全合法，但是一定程度的味道给居民造成了生活上的困扰。

(多方实地考察)

在得到该公司负责人的认可后，民警和居委工作人员又一一为居民进行了说明，讲清改造方案在解决当下问题的同时，不会造成后续的隐患，为居民消除后顾之忧。最终，公司负责人和居民代表在“初馨工作室”达成协议，改建工程也随之启动。

经过一个星期的烟道改造，居民向民警和居委反映家中的油烟味终于没有了，小区恢复了往日的清爽、洁净，同样位于一楼的公司也能正常经营和工作。

（油烟管改建后）

汇聚基层社会治理合力、融合法理情，让矛盾纠纷及时有效化解，这一直是周家桥派出所“三所联动”前沿站“初馨工作室”建设的初心所在。周家桥派出所将持续践行新时代“枫桥经验”，全力打造矛盾纠纷“终点站”。

来源：长宁区司法局

编辑：冯小瑜