上海发力以旧换新：每件家电最高补贴2000，新能源车加码

9月3日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合对外发布《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。
按照“增规模、提标准、扩范围、优流程”的总体思路，《实施方案》提出，统筹用好国家下达给本市的超长期特别国债，到2024年底前，重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等，统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标，有力带动投资消费。
另据上海市发展改革委补充介绍，相关实施细则将于近日印发出台，其中，国家和本市的家电活动补贴自9月7日起实施，家装、家居、适老化产品等其他品类补贴将于9月15日之前实施，至2024年12月31日结束，原则上先到先得、用完即止。

“8+N”类家电可享以旧换新补贴

上海出台以旧换新促消费的新政有因可循。近期，商务部等四部门印发关于进一步做好家电以旧换新工作的通知，明确鼓励地方采用支付立减、发放个人实名代金券等不同方式，尽快让真金白银的优惠直达消费者，提升消费者享受补贴体验和获得感。

中央层级的通知也框定了补贴品种和补贴标准：对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品最终销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

通知称，各地可以自主确定上述8类家电的具体品种，同时鼓励地方结合当地居民消费习惯、消费市场实际情况、产业特点等，对其他家电品种予以补贴并明确相关补贴标准，鼓励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围。这意味着，中央支持地方自主确定可享补贴的“8+N”类家电品种。

上海的《实施方案》在补贴的N类家电品种和支付方式上有所细化。个人消费者购买上述8类家电，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元，通过在手机支付渠道领取品类消费券方式，在政策实施门店验券核销。若个人消费者购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，可通过银联云闪付、支付宝、微信支付三种移动支付方式各补贴1次，每次补贴不超过2000元。

汽车以旧换新补贴力度加大

汽车消费仍是本轮促消费政策的重点倾斜领域。总的来看，《实施方案》加大了对汽车产品的支持力度。一方面，上海落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。另一方面，上海提高本市汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买新能源乘用车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。

南都记者注意到，《实施方案》是对先前4月汽车以旧换新补贴实施细则的升级版，政策加力、补贴金额翻倍，这或与政策反馈效果相关。中金此前复盘4月《汽车以旧换新补贴实施细则》发布后的乘用车需求情况，发现虽然报废量呈现增长态势，但拉动幅度总体有限，5至6月累计上牌量为347万辆，同比减少7%，受消费信心、价格竞争等影响国内需求保持同比负增。

本次《实施方案》对交通出行相关的补贴覆盖范围更广，除了乘用车，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。对提前报废中型货车、重型货车、中型客车、大型客车、中型专项作业车和重（大）型专项作业车等6类国四柴油车的车辆所有人，给予定额淘汰补贴；对提前报废国四柴油车且购置新能源车辆的车辆所有人，按电池容量给予新能源化更新补贴。

新能源公交车和动力电池也将受益，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

采写：南都记者赵唯佳发自上海

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