【高端访谈】中国体改研究会常务副会长赵艾：改革是加快形成新质生产力的强大推动力

2023年12月召开的中央经济工作会议要求，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。近日，就如何加快形成新质生产力，记者专访了赵艾。他表示，为促进新质生产力发展，建议把新一轮全面深化改革的重点、焦点和着力点，放在市场、创新和企业家三个方面，要通过改革激发市场活力、创新活力和企业家活力。

发展新质生产力要通过改革激发市场活力

赵艾认为，构建高水平社会主义市场经济体制，依然是新一轮深化改革的重中之重。要“举”好、“举”强坚持和完善社会主义基本经济制度的“纲”，“张”深、“张”实市场配置资源决定性作用的“目”，做到“纲举目张”。

“要坚决落实‘两个毫不动摇’，推动各类所有制企业协同发展，聚焦‘牵一发而动全身’的重点领域和关键环节推进改革攻坚，打破阻碍市场化配置资源、影响新质生产力快速发展的体制机制深层障碍，加快构建全国统一大市场，建设高标准市场体系。”赵艾说。

在更好发挥政府作用方面，他认为，要实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治，提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。

“市场经济本质上是法治经济，平等竞争的法治环境胜于任何优惠政策。改革与法治，如一鸟两翼，一车两轮。只有真正的法治，才能从根本上扫清束缚新质生产力发展的体制机制障碍，打造充满生机和活力的市场体系。”赵艾说。

发展新质生产力要通过改革激发创新活力

赵艾认为，激发创新活力的首要任务和关键环节是深化科技体制改革。

他建议，坚持系统观念，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，从制度建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。

“要聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。加大薪酬分配制度改革，鼓励和激发科教人才创新动能。要建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。”赵艾说。

发展新质生产力要通过改革激发企业和企业家的活力

赵艾认为，激发市场活力，离不开企业和企业家的活力，同样创新的活力在很大程度上也来源于企业家和企业家精神。

“改革开放45年来，我国逐步建立并不断完善高水平社会主义市场经济体制，市场体系不断健全，企业家和企业家精神功不可没。”他说。

他认为，生产力三要素，即劳动者、生产资料和劳动对象的组织和管理，在科技革命，特别是人工智能时代，必须通过市场来实现，由市场来配置资源。“市场配置资源就要由作为经营主体的企业配置资源。企业配置资源说到底要由管理企业的企业家的活动来完成。”

“我们常说，经济体制改革的重点是处理好政府和市场的关系，实际上就是处理好政府和企业、企业家的关系。激发企业家活力，弘扬企业家精神，归根到底要靠深化改革。”赵艾说，实践和经验表明，改革之路必须由法治护航。通过深化体制机制改革把法治精神贯彻到企业家的经营行为中，不仅让企业家知法、懂法、遵法、守法经营，更要以稳定产权和营商环境等法律制度，用法律保护企业家特别是民营企业家的产权和企业家权益，维护我国企业法人和企业家在海外合法权益。

“企业和企业家的活力不但需要激发，更需要保护。新质生产力的发展需要有世界一流的企业。推进中国式现代化，更离不开世界一流企业。世界一流的企业必须有一流的企业家和一流的企业家精神。”赵艾说。

编辑：幸骊莎

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