“携手推进现代化将成为解码新时代中非合作的关键词”

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“中非合作论坛峰会充满活力，携手推进现代化将成为解码新时代中非合作的关键词。”9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会在北京举行。中非合作作为南南合作的一面旗帜，吸引了多方关注。

毛里求斯驻华大使馆前经济商务参赞、毛里求斯经济发展局上海代表处前首席代表西萨古尔·汉斯博士在接受羊城晚报专访时表示，他高度关注本届峰会提出的多项新举措。他特别指出，本届峰会提到的“十大伙伴行动”对进一步巩固中非传统友谊、共筑新时代全天候中非命运共同体具有重要意义。

西萨古尔·汉斯对于中非合作的了解，源于他对中非彼此的了解。21年前，他来到中国读书，在武汉大学完成了本硕博阶段的学业。随后，他又留在中国工作多年，用时间和脚步见证了中国的发展历程。虽然人在毛里求斯，但西萨古尔·汉斯一直关注此次峰会，并在会前通过毛里求斯媒体向当地公众介绍此次峰会的背景和意义。“我相信，对接理念、突出重点，‘全球南方’能在现代化道路上创造辉煌。”他说。

西萨古尔·汉斯。受访者供图

中非合作：将进一步“跑出加速度”

1955年万隆会议期间，中非领导人跨越山海的握手，拉开了世界最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆友好交往的序幕。

“半个多世纪以来，非洲国家和中国的交往、互动与日俱增，这份友谊与合作历久弥坚，双边关系不断实现新的跨越。”西萨古尔·汉斯表示，进入21世纪，加强非洲国家和中国的合作已成为彼此的共识。如今借助中非合作论坛、中国国际进口博览会、中国-非洲经贸博览会等平台，非洲国家在工业、农业等领域不断取得进展，这体现了非洲国家与中国关系的特有韧性和活力。

经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。在西萨古尔·汉斯看来，中非开启了发展战略对接新时代、构建了基础设施合作新局面、搭建了贸易投资合作新平台、孕育了减贫惠民合作新成果、打造了科技和人文合作新高地，中非合作达到了前所未有的新高度。

西萨古尔·汉斯举例说，于2019年生效的《非洲大陆自由贸易协定》旨在推动非洲国家内部贸易发展，而发展贸易的制约因素之一是基础设施建设。“可靠的基础设施对于非洲国家的企业扩大生产规模、保障出口至关重要。”

当前，中国一方面通过多种合作模式支持非洲铁路、公路、航运、港口、航空、通信等领域的基础设施建设；另一方面还积极参与非洲大陆自贸区建设。“中国用实际行动回答了《中非合作2035年愿景》、支持非盟《2063年议程》及其旗舰项目的落实。”他说。

中国是对非洲国家投资规模最大的发展中国家，并连续15年保持非洲国家第一大贸易伙伴地位。西萨古尔·汉斯相信，本届中非合作论坛峰会后，中非经贸的“双向奔赴”将进一步“跑出加速度”。

毛中合作：“十大伙伴行动”带来新机遇

此次峰会中，西萨古尔·汉斯最为关注的是中非携手推进现代化十大伙伴行动，并期待这些行动能为毛里求斯带来更多的发展机遇，尤其是在农业、贸易、产业链的合作以及数字化转型与绿色发展等领域。他相信，每一项合作都将增进两国之间的人文交流。

西萨古尔·汉斯举例说，毛里求斯的重要出口产品蔗糖，也从毛中两国关系的发展中获益。2021年1月1日，随着中国与非洲国家的第一个自贸协定——《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》生效，毛里求斯与中国的贸易往来，尤其是蔗糖相关贸易，有了新发展。

该协定对毛里求斯蔗糖作出“关税配额”安排：从2021年的1.5万吨配额开始，每年增加5000吨，直到2028年达到5万吨。在此配额内，毛里求斯蔗糖关税由此前的50%降至15%，这意味着毛里求斯蔗糖五分之一的出口得到了保证。

在谈到未来毛中两国在农业的相关合作时，西萨古尔·汉斯提出，希望包括毛里求斯菠萝在内的更多农产品能受惠于中国市场。

这份希望来自他对肯尼亚牛油果（鳄梨）进入中国市场的观察。他指出，肯尼亚是非洲最大的牛油果出口国。2018年，肯尼亚冷冻牛油果曾亮相首届进博会，为进入中国市场作准备。2020年1月1日起，中国将冷冻鳄梨以及鲜或干鳄梨的进口关税税率大幅下降至7%。2022年1月，中肯两国签署肯尼亚鲜食鳄梨输华议定书。同年8月，肯尼亚首批鲜食牛油果通过非洲农产品输华“绿色通道”运抵中国，肯尼亚成为首个向中国出口鲜食牛油果的非洲国家。

如今，肯尼亚30%的牛油果出口到中国。“这一丰硕的贸易成果既增加了肯尼亚的外汇收入，也惠及了当地农民。”西萨古尔·汉斯说。

毛里求斯用来耕种粮食作物的土地并不多，粮食需要大量进口。西萨古尔·汉斯期待，在中国农业专家的帮助下，“兴农惠民伙伴行动”能够推进毛里求斯增强农业自给自足的能力，并提升农产品深加工能力，提高产业附加值。“这些产品或许还能被用于风靡中国的各式茶饮当中。”

他还提到，峰会举行期间，中国提出，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，这将促进非洲农产品的市场准入，深化与非洲国家的合作，为双方贸易和投资提供长期、稳定、可预测的制度保障。

对于“十大伙伴行动”中提到的“产业链合作伙伴行动”，西萨古尔·汉斯介绍，当前毛里求斯正在推进数字化转型，也有很多年轻人在钻研通信技术，“产业链合作伙伴行动”中提及共建中非数字技术合作中心，毛里求斯愿参与其中，以共同应对新技术革命。结合“非洲中小企业赋能计划”与毛中自由贸易协定，或将有助于两国双边贸易进一步发展。

贸易发展离不开更便捷的交通。结合“互联互通伙伴行动”，西萨古尔·汉斯期待毛里求斯可以与中国的航空公司以及重要海港加强联系，推进直航。

结合“绿色发展伙伴行动”，西萨古尔·汉斯提及，此前中国海洋大学已和毛里求斯高校在海洋研究领域展开合作，通过该行动或将进一步帮助毛里求斯保护海洋环境，促进绿色发展。

西萨古尔·汉斯在采访中提到，此次峰会的召开，为中国和非洲各国之间富有成效的合作指明了方向。“我相信，这将更多地增进非洲人民的福祉，增强中非人民之间的友谊。”

文丨记者 高焓 谭铮

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