中国对加拿大采取四大反制措施，包括全球首例“反歧视调查”

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记者 辛圆

商务部网站周二发布消息，加拿大政府不顾多方反对和劝阻，对自华进口的电动汽车、钢铝产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时，中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。

此外，商务部发言人表示，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。

该发言人还表示，中方将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。

8月26日，加拿大政府宣布，从10月1日起对中国电动汽车征收100%附加税。从10月15日起对华部分铝产品加征25%附加关税，对原产自中国的部分钢铁产品加征25%的附加关税。

消息发布后，中国商务部以及相关行业协会均在第一时间发布声明表示反对。商务部8月27日表示，加方罔顾事实和世贸组织规则，无视中方多次严正交涉，不顾多方反对和劝阻，一意孤行。中方对此强烈不满、坚决反对。中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会也对加方罔顾事实和世贸组织规则所作出的单边主义和贸易保护主义行径表示坚决反对。

此外，9月2日，中国机电产品进出口商会发表声明称，加方措施涉及纯电动、混合动力（含插电式）乘用车、大客车和货车等23个海关编码，是迄今为止颁布的涉及中国电动汽车车型最多，加税最重的措施。中国机电商会对此感到震惊和不解。商会表示，加方此项措施将对中国出口企业造成重大损失，严重影响双边经贸关系及中国企业开展对加贸易与投资的信心。

在商务部周二发布的四大反制措施中，“反歧视调查”尤其引人关注。央视常驻外交部记者公众号“玉渊潭天”援引专业人士的话称，这是中国第一起，也是全球首例“反歧视调查”。

贸易歧视是贸易保护主义的一种表现，是指在国际贸易中，某些国家为了维护所谓的本国利益和经济安全，采用关税壁垒、技术壁垒、绿色壁垒、进出口管制政策、政府补贴、借口反倾销、知识产权保护等进行不公平的歧视性的贸易制裁或限制的政策及其作为。

《对外贸易法》第七条规定：任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。第三十六条规定：违反本法规定，危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以向社会公告。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对界面新闻表示，加拿大在没有经过反倾销和反补贴调查的情况下，突然宣布对中国的新能源汽车、钢铝等产品加征惩罚性关税，这个做法违背了世界贸易组织（WTO）非歧视原则和最惠国待遇原则。

他指出，加拿大也是WTO成员，要采取这样的措施前提是必须经过相关调查，根据调查结果和依据做出相关决定。对于加拿大这种非常鲁莽和无理的做法，中方有权根据相关法律实施反制措施。

“这次我们拿出的反歧视调查的做法完全是有理、有节的，而且中方的做法是完全符合全球多边贸易体制及相关贸易规则的，在违反国际法的情况下，中方是站在道德高地的。我们在这个前提下，对加拿大进行反歧视调查的同时进行反倾销调查，对于维护国际贸易秩序和国家利益都是有利的。”张建平说。

“玉渊潭天”援引的专业人士指出，“根据实际情况”“采取相应措施”，这两个表述意味着，中国将会采取不排除任何可能性的手段，中国将要反制的领域，不限于加方对我采取限制措施的领域。

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