个人求助网络服务平台需指定，让骗捐寸步难行 新京报快评

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资料图：2024年9月5日，某地志愿者正向民众宣传社会救助政策。图/IC photo

据央视新闻报道，9月5日，民政部等部门联合公布《个人求助网络服务平台管理办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。《办法》规定，个人求助网络服务平台，应当经民政部指定；未经指定，任何组织或者个人不得以个人求助网络服务平台的名义开展活动，不得从事求助信息发布和捐助资金归集、管理、拨付等个人求助网络服务。

近年来，随着互联网技术的迅速发展，患者本人及其家属网络求助现象日渐增多，一些个人求助网络服务平台也应运而生。这类平台的出现和发展，解决了病患家庭筹集医疗费用的燃眉之急，是对传统慈善事业的有益补充，一定程度上起到了扶危济困的作用。

但不可否认的是，这种互联网慈善方式也带来一些问题，突出表现就是骗捐。诚如不少网友所说，“你永远不知道网络另一端坐着的是谁”。

互联网的特点让一些人认为有机可乘。于是，夸大、编造求助信息有之，隐瞒个人财产信息、不当挪用医疗款项的有之，甚至有些犯罪分子使用虚假病历、伪造医院诊断报告和国家机关公文骗取捐助款。

每一次骗捐事件发生，都是对捐助人爱心的亵渎和嘲弄，最终伤害的是慈善事业本身。因此，对出现的相关乱象，必须依法加以规范。

出现骗捐，心存不良企图的“求助者”、一心骗钱的犯罪分子是“罪魁祸首”，但个人求助网络服务平台存在监管漏洞、失察失责，也是重要原因。去年12月，《中华人民共和国慈善法》修改，就增加了对求助者个人和求助平台的规范条款。

个人方面明确，“个人因疾病等原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等方式骗取救助”。

平台方面则要求，“从事个人求助网络服务的平台应当经国务院民政部门指定，对通过其发布的求助信息真实性进行查验，并及时、全面向社会公开相关信息。具体管理办法由国务院民政部门会同网信、工业和信息化等部门另行制定”。

9月5日，修改后的慈善法开始施行。而民政部等部门公布的《办法》，正是落实慈善法要求所制定的“具体管理办法”。

《办法》的施行，让骗捐寸步难行。比如，指定发布平台，避免了平台“鱼龙混杂”。未经民政部指定，任何组织或者个人不能从事和个人求助有关的工作；而申请指定为个人求助网络服务平台，则有严格的限定条件，还要经过严格评审程序。随便找个平台就募捐的情况，很难再发生了。

再如，编造、隐瞒求助信息的空间也被极大压缩。《办法》将对求助信息的真实性进行查验规定为平台的法定义务。同时规定，平台应及时向社会公开相关信息，接受社会监督；发现求助人、信息发布人涉嫌诈骗等犯罪行为的，应当及时向公安机关反映。

对于企图骗捐者来说，一旦被发现骗捐，可能需要承受更严重的法律后果。这让他们轻易不敢铤而走险。

值得注意的是，《办法》对平台法律责任的规定，让其在监管方面不敢有丝毫懈怠。对于平台来说，被民政部指定，是荣誉也是责任。而一旦不履行平台责任，除了被取消指定平台资格，还可能面临行政责任甚至刑事责任。这是压力，也是动力，让平台时刻睁大警惕的眼睛，积极履行主体责任，不放过任何一起骗捐企图。

简而言之，《办法》在“加强个人求助网络服务平台管理”等方面编织了严密的法网，保护求助人的同时，也保护了捐助人合法权益。以此避免骗捐的发生，不让一颗爱心被辜负。

撰稿 / 李曙明（律师）

编辑 / 马小龙

校对 / 张彦君

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