华龙网2024-10-18 16:48:43发布:高端访谈丨北京大学教授平新乔：发挥优势推进共同富裕示范区建设

“浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命，具有历史必然性。”平新乔教授长期关注浙江，不久前还深入浙江调研了10多天。他认为，浙江过去20多年的经济社会发展历程，体现了让居民比较好地享有要素产权、尤其是土地产权的市场收益的内涵，居民共享要素产权所带来的财产性收入已成为人们走向共同富裕过程中的一个重要方面。

浙江经济发展较好地区的“本土城镇化”，让大多数县域实现了乡镇变街道、村民变居民、县城变中等城市。当村民转变为居民，居民获得了与城市标准大致相当的新住宅，享有了生产要素作为产权带来的财产性收益，也就基本消除了“住宅贫困化”的现象。

另一方面，“本土城镇化”可以避免本省人口的流失，随着经济的快速发展，浙江增加了大量外来人口，让本省居民可以享有地租等方面的收益。平新乔认为，必须用辩证思维看待“本土城镇化”的过程。“本土城镇化”打下了物质基础，而经济发展、出口贸易增加、城市基础设施的不断完善又将进一步推动“本土城镇化”的进程，形成一个良性循环。这样的良性循环在别的省份也许会局部发生，而在浙江则是全省范围发生的经济社会现象。

如何持续推动“本土城镇化”？平新乔认为，要重视社区建设。社区是社会构成细胞，是居民社会生活的共同体。伴随着城镇化进程不断加快，社区的规模和范围也不断扩大。因此，只有通过社区建设不断提升居民的市民化水平，才能扩大消费需求，实现消费水平上升、产业结构升级、居民收入增加。

抓住数字经济时代特点充分释放新动能

平新乔表示，浙江是数字经济大省，在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，应高度关注数字经济时代的收入分配问题，努力设计出实现数字经济时代共同富裕的机制，充分释放数字经济新动能。

数字经济的核心资产是数据，平新乔认为，数据具有两个基本性质：一是在消费使用上具有“非竞争性”，即数据由卖方提供给用户之后，仍可以共享给无数个使用者，且使用者之间不会产生冲突。这在客观上意味着数字资本将为人类带来无尽的规模经济，也将为实现共同富裕带来无限的潜力。

另一个基本性质是“排他性”。数字经济本质上并不天然具备包容性和普惠性。数据的入口具有“排他性”，而这种“排他性”可能会让拥有数据的人成为垄断者，并以数据平台垄断者的身份独占数据资产所形成的利润。这又为实现共同富裕带来巨大的不确定性和挑战。

在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，如何平衡好数据的基本性质可能带来的矛盾？平新乔给出两点建议：一是从顶层设计出发，设计出相关体制机制，既要激活数字经济的无限活力，也要避免可能会出现的垄断情况；二是让作为数据提供者的消费者与消费平台分享收益。

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