证券时报2024年11月13日发布:临夏州全力推进精准扶贫精准脱贫工作综述

临夏州坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和全州的“一号工程”，紧盯“两不愁、三保障”目标，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫攻坚目标。

夯实基层基础 改善基本条件

临夏州把改善农村基础设施作为脱贫攻坚的着力点，加快农村道路、安全饮水、危房改造、公共服务设施建设，着力改善群众生产生活条件。

去年以来，临夏州新建、改建农村公路450公里，全部建制村、七成自然村通了沥青水泥路。建成42个贫困村的饮水工程，解决了5.3万人的饮水安全问题，农村自来水入户率93%。改造农村危旧房1.96万户，易地搬迁2.2万人。新建农村幼儿园282所、乡镇卫生院16所、村卫生室150个、乡镇综合文化站38个、乡村舞台298个，2000人以上的行政村实现了幼儿园全覆盖。

今年，在农村道路方面，针对原有村社道路标准不高、年久失修、翻砂严重等问题，进一步加大新建改建力度，力争年内实现800公里的铺油或硬化目标。在安全饮水方面，着力提升管线日常维护水平，增强稳定供水保障能力，建成和政、广河两县城乡水源保障工程。在危房改造方面，按照拆除重建的方式，力争年内消除1.68万户农村D级危房。

发展多元产业 增加群众收入

临夏州把增加群众收入作为脱贫攻坚的核心，实施村有主导产业、户有增收门路、劳动力有增收技能的“三个一”工程，引导群众发展特色种植、畜牧养殖、劳务输转、生产加工等富民多元产业，扎实推进旅游扶贫、电商扶贫等新型扶贫模式，有效拓宽了群众的增收渠道，工资性收入、经营性收入占群众收入的比重不断增加。

临夏州持续加大对贫困群众发展产业的金融支持，全面落实精准扶贫专项贷款政策，累计发放贷款44.69亿元。州财政落实专项扶贫资金5.69亿元，组织实施各类项目300多个，受益农户2.3万户。村级产业发展互助社累计发放借款16.4亿元。扶持规模养殖户4.1万户，农民养殖专业合作社发展到1032家，养殖业收入占到农民人均可支配收入的11.7%。抓劳动力技能培训，促劳务输转，去年输出劳务50万人，创收76亿元，劳务收入占到农民人均可支配收入的一半以上。与此同时，重视解决“因病致贫、因病返贫”的问题，探索建立并全面推行“慢病卡”制度，去年以来共实施医疗救助63.5万人次，救助资金5087万元。

强化一线力量 形成工作合力

临夏州把形成工作合力作为脱贫攻坚的关键，切实加强组织领导，建立州级领导包县指导脱贫攻坚制度，各县市均对乡村精准扶贫精准脱贫工作进行了责任承包，配齐配强州县扶贫部门领导班子，调整充实560个建档立卡贫困村的联村单位，优化配置驻村帮扶工作队人员构成，构建起纵向到村、横向到边的州县乡村四级扶贫工作机制。

临夏州深入推进抓党建促脱贫攻坚行动，在123个乡镇选派挂职副书记，在560个建档立卡贫困村和111个基础薄弱村选配第一书记，对各级党组织书记和8.19万名党员进行全员轮训。州县市还举办精准扶贫专项培训班，对1700名村支书、第一书记、驻村干部培训实现全覆盖。

临夏州投资3.02亿元，改扩建“六位一体”村社区活动场所784个，村级办公条件和服务功能显著增强。全面推行“村级为民服务室”党建模式、“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式，注重从致富带头人、大学生村干部、回乡创业青年中选优配强村支部书记，注重培养出一批致富带头人和科技示范户，增强脱贫带富能力，全州涌现出50万元以上的党员创业大户500户。

集聚社会资源 创新扶贫方式

临夏州加强与中央台办、国侨办、中石化等帮扶单位和企业的沟通衔接，不断深化同福建厦门市的东西扶贫协作，推动工作对接不断深化，项目援建渐进式递增，经贸合作深度融合，人才互动交流日益频繁，各级帮扶单位落实帮扶资金2.49亿元，社会各界落实捐助资金4000多万元，各类资源向建档立卡贫困村、贫困户集聚。

临夏州积极探索旅游扶贫、电商扶贫、生态扶贫等新的扶贫模式，在稳定增加收入、提高脱贫实效等方面发挥了重要作用。永靖县突出到村到户扶持，采取贫困户“点菜”“掌勺”、政府“配菜”“买单”的菜单式扶贫，解决贫困户实际困难。临夏县、康乐县突出基础条件改善，在建设资金筹措方面，以政府投资撬动社会投资，整合资源，集中攻坚贫困村基础薄弱短板，一揽子解决贫困村和贫困户住房、道路、上学、就医等难题。临夏市的“以德扶贫”弘扬正能量，激发了贫困群众自我发展的内生动力。积石山县组织脱贫户和贫困户见面会，让脱贫户现身说法，与贫困户面对面交流致富经验、手把手传授致富技能。（记者 邹海林）