“同题共答”为基层减负增效

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维 辰

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中，吉林省长春市教育局违规开展创建示范活动，导致有的申报学校准备了约1000项评审材料，南关区教育局长期借调教师，有的借调时间超过20年；江苏省扬中市摊派费用4200余万元举办河豚节；国家管网集团办公室有一年开了800多次会，平均每个工作日超过3次……一个个数字，让人触目惊心！

通报提到，以上典型问题暴露出有的地方开展创建示范活动过于随意，违反规定、层层加码提出创建要求，为基层减负的主动意识不够强；有的地方规避相关要求举办活动，以各种方式摊派活动资金，造成严重浪费，反映出有关部门把关不严、作风不实、监管不力；有的单位精文减会意识树得不够牢，超出规格和规模随意召开会议，要求下属单位层层陪会，会议质量有待进一步提升。

往深了说，从过往一些案例看，一些地方之所以对开展创建示范活动乐此不疲，或是利益驱动，借开展活动敛财；或是政绩驱动，“创建”结果关系到“面子”。乱摊派的本质是权力滥用，治本之策是加强对上级机关、单位一把手的权力制约，强化责任追究。尤其值得玩味的是，2023年有关方面就曾指出国家管网集团办公室“开会多陪会多”问题，此后6个月内会议数量不降反升，务虚风气有没有转变、刚性制度约束有没有建立。

近年来，尤其是将2019年作为“基层减负年”以来，不管是防止创建示范活动过多过滥、规范借调管理，还是整治乱摊派，抑或是纠正“会”来“会”去，已经数不清强调了多少次，一些上级机关、单位仍然以形式主义、官僚主义做法加重基层负担，是不知为基层减负相关要求，还是明知故犯？这一方面反映出，部分地区及部门有待加强学习培训，深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务，持续增强抓减负的内生动力。另一方面也提醒我们，减轻基层负担并非一日之功，要常抓不懈。

党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。不久前印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》就切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部等方面作出具体规定，也提到将加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。以通报问题为切口，上级部门不妨聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，对通报的典型问题进行对照检视，加强上下联动、同题共答、源头治理，不断推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

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