一禅小和尚2024年10月14日发布:“硬核”政策为民营经济开拓更大空间

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北京青年报特约评论员

北京市委市政府5月7日发布《关于进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量发展的实施意见》（简称《意见》），提出建立清理隐性门槛的长效机制、政府诚信履约机制、解决清理和防止拖欠账款长效机制、京津冀区域一体化发展机制等多项制度，以推动民营企业创新、开放、规范发展。《意见》特别注重减轻当前新冠肺炎疫情对民营企业的影响，支持和引导北京民营企业克服疫情带来的困难，为民营企业发展开拓更大发展空间。

支持民营经济高质量发展，是我国改革开放以来的一项基本国策，不断壮大发展的民营经济，为国民经济快速增长作出了重要贡献。今年初发生的新冠肺炎疫情，给民营企业带来了巨大困难，北京社会经济发展尽管具有独特优势，但北京民营企业也遭遇了前所未有的困难。

相较其他资本主体的企业，民营企业有自己的特点，表现为大都是中小微企业，虽然方便企业渗入社会经济的各个层面，得到更多的市场机会，但是民营企业的抗风险能力也相对薄弱，尤其是在遭遇新冠疫情这种系统性巨大风险之时，持续化经营几乎全面停顿。目前，国内疫情防控已取得阶段性重大成效，复工复产复市正在顺利展开，但对一些中小微企业来说，如果没有外部力量的帮助，生产经营很难顺利恢复起来。这种情况下，来自政策的支持和帮助尤为重要。

北京此次出台的《实施意见》，提出20条措施支持民营经济发展，有不少“硬核”举措含有丰富的体制机制创新，能够对民营企业提供实实在在的支持。其中，建立政府失信责任追溯和承担机制，对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人依法严肃问责，严格遵循罪刑法定、法不溯及既往、从旧兼从轻等法治原则处理民营企业涉嫌违法犯罪的行为等，切准了我国民营企业发展中遭遇的瓶颈问题。鼓励民营企业参与“三城一区”、北京城市副中心等重点项目建设，有利于结合北京市发展改革的实际，帮助北京民营企业提高复工率，通过获得新订单保证企业持续经营。

尤其值得称道的是，《意见》明确提出，建立完善应对疫情影响帮助企业化危为机的政策体系，加大对民营企业在纾困、融资、用工等方面的支持力度，加强疫情期间援企政策效果的跟踪研判，实施效果好的在条件成熟时及时固化为长效机制。疫情发生后，北京市为帮助企业克服危机，出台了一些特殊举措，现在随着疫情形势好转，这些特殊举措要不要转化为常态举措坚持下去？北京没有回避这个现实问题，而是以诚恳的态度做出肯定性表态，让民营企业吃下了“定心丸”，增强了攻坚克难实现高质量发展的信心。

疫情期间出台的许多特殊举措，是政府让渡部分管制权和经济利益来给企业增加自主权和市场红利，以此提高企业的活力。北京市发布的《意见》中，多项政策释放的政策善意和市场空间，实际上超过了疫情期间出台的特殊举措。把这些举措常态化，表明政府对于向企业让权让利已经有了成熟和完善的考虑。在疫情严重影响经济增长、政府财政收入随之减少的情况下，北京市提出把特殊举措固化为长效机制，也显示了新形势下政府“壮士断臂”的勇气和决心，有利于推动政府加快职能转变，与企业同甘共苦渡过难关。

新冠肺炎疫情的发生，给我国社会经济发展带来严峻挑战，也让政府和民营企业得到了锤炼砥砺，有了更多共同语言，挑战就能够转化为新的机遇。在此基础上，我们一定能够克服前行道路上可能出现的各种风险，顺利完成北京市社会经济发展的各项目标。

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