新京报2024年10月14日发布:从联大一般性辩论看“你所不知道的联合国”

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中国国家主席习近平22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，同各国领导人“云端”共商世界和平与发展大计。

谈及“辩论”，人们脑海中往往会浮现出你来我往、唇枪舌剑的场面，但是联大的一般性辩论却与常见的辩论不尽相同。

联合国大会在每年9月至12月举行一届常会，常会通常分为两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题。在一般性辩论中，联合国各会员国可就广泛的国际问题发表各自看法。

与一方驳倒另一方的辩论不同，联大一般性辩论更倾向于为联合国会员国提供了平等讨论国际问题的机会，各国代表均可利用这一平台展示自己，表达自身关切，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。

此外，一般性辩论也是各国加强团结，共同应对困难和挑战的重要场所。因此，一般性辩论成为会员国开展多边外交活动的重要舞台，许多国家领导人在其中就共同关心的问题举行会晤，以期取得积极成果。

与日常的辩论一样，联大一般性辩论通常也设有主题。今年的主题为“我们想要的未来，我们需要的联合国：重申我们对多边主义的集体承诺”，于9月22日至9月26日和9月29日举行。由于受新冠肺炎疫情的影响，193个会员国、2个观察员国及欧盟的领导人或高级代表等将通过预先录制的视频讲话，针对国际重大问题表达立场。

各国发言顺序在一般性辩论中也有独特的讲究。联合国秘书长、联大主席会通常会首先发言，然后各会员国代表相继发言。在所有会员国中，巴西几十年来一直是第一个发言的国家，而这一多年来保持的传统仅仅是出于偶然才开始的。根据联合国礼宾处的说法，在联合国成立之初，各会员国都“羞于”第一个开口发言，而巴西经常自告奋勇“打头炮”。于是巴西作为第一个发言国家的传统就延续了下来。美国作为东道国，在第二个发言。其余所有会员国的发言顺序会综合考虑各国出席代表的级别、地域平衡等因素来确定。

在一般性辩论期间，代表们发言时间并无强制性限制，但为了给所有会员国平等表达的机会，联大建议所有发言者自愿把时间控制在15分钟以内。为帮助发言者按照时间进度发言，演讲台上会安装一个灯光提醒装置。

由于没有时长限制，“超时”的情况在一般性辩论中并不罕见。1960年，古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗在联大一般性辩论中的初次演讲就持续了四个半小时，创造了联大一般性辩论历史上最长演讲纪录。

当世界各国领导人齐聚联合国开展一般性辩论时，一系列值得纪念的演讲被写进历史，或热情洋溢，或满怀深情，或激动人心。中国作为联合国创始成员之一，也曾多次利用一般性辩论的平台对外发出中国声音。

除了联大一般性辩论之外，关于联合国还有许多“你所不知道”的“冷知识”值得收藏。

资料图：1945年，51国代表齐聚美国旧金山签署文件。图片来源：联合国官网

“联合国”名字从何而来？

据联合国官网消息，“联合国”这一名称是由美国总统富兰克林·罗斯福设想出来的。该名称于1942年1月1日发布《联合国宣言》时首次使用。时值第二次世界大战进行期间，当时26个国家派出的代表承诺其政府将继续共同对轴心国作战。

联合国究竟用哪国语言？联合国共有六种正式语文，分别是阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。按联合国宪章规定，所有官方语言都具有同等的法律效力，但英语仍是联合国中使用最多的语言。

联合国大会是“会”吗？

人们通常讨论的联合国大会，虽然名字中带有“大会”二字，但并非一个“会”，而是联合国主要审议、监督和审查机构，简称“联大”。联合国大会是1945年联合国成立之初设立的六大主要机构之一，其余五个分别为安理会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。所以，“联合国大会”并不是可以开的会，各国只能开联大会议。

图为联合国旗帜。图片来源：联合国官网

联合国土地归谁？

众所周知，联合国总部坐落于美国纽约，但所在的这片土地却是国际领土。这块地由美国石油大亨约翰·洛克菲勒捐助，联合国总部大楼由“现代建筑的旗手”法国建筑大师勒·柯布西耶和“建筑界的毕加索”巴西建筑大师奥斯卡·尼迈耶共同打造。联合国总部大楼和其所在地被认为是国际领土，因此不必遵守纽约市的消防和建筑规范。

联合国副秘书长都是谁？

联合国秘书长的“大名”或许大家早已耳熟能详，但副秘书长却并不一定。联合国副秘书长属于国际公务员，为联合国服务，不能再代表任何国家的利益。根据联合国惯例，安理会五个常任理事国的人不能出任联合国秘书长，但可以出任联合国副秘书长。在联合国副秘书长中，五常国家都有一个职位。自从中国1972年恢复联合国的合法席位以来，已经有9位中国外交官先后出任联合国副秘书长，现任中国籍副秘书长是刘振民，主管经济和社会事务。

作者：黄钰钦

栏目主编：顾万全 文字编辑：卢晓川 题图来源：视觉中国 图片编辑：苏唯

来源：作者：中国新闻网 黄钰钦

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