公狒狒2024年11月13日发布:观察｜他信女儿、最年轻总理，标签之下佩通坦能否解泰国政坛困局？

据新华社报道，泰国国会主席万诺16日宣布，为泰党提名的总理候选人佩通坦·钦那瓦在当天举行的下议院特别会议投票中获得过半数议员支持，当选新一任泰国总理。

当地时间2024年8月16日，泰国曼谷，泰国国会下议院投票选举为泰党党首佩通坦·钦那瓦为泰国新总理。IC photo 图

佩通坦生于1986年，是泰国前总理他信之女。她当选后，成为继其姑姑英拉之后泰国历史上第二位女总理，也是泰国历史上最年轻的总理。

“对泰国民众而言，佩通坦往往被看作一个缺乏经验的角色。然而，这也意味着她是一张新鲜的面孔。尤其是，她是父亲他信的象征，对他信的支持者来说，这是一件好事。然而，对他信的批评者来说，这正是他们不希望她担任总理的原因。”来自泰国的政治评论员、美国密歇根大学政治学系博士研究生肯·马西斯·洛哈特潘农特（Ken Mathis Lohatepanont）对澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）表示。

在政治戏剧中脱颖而出

短短三天内，泰国政坛风云变幻。14日，泰国宪法法院裁定总理赛塔此前的一项人事任命因“违反道德”而违宪，即日起解除其总理职务。赛塔之后，泰国多个消息人士与媒体披露称，佩通坦一度拒绝总理提名，他信钟意的人选是猜卡森而非佩通坦。媒体也都造势为泰党将提名猜卡森为总理候选人。

75岁的前总检察长猜卡森虽然政治经验丰富，对他信忠诚，但健康状况引人担忧，更令人担忧的是其对泰国刑法第112条的态度。“尽管为泰党不少人说猜卡森健康有所改善，但公众并不知道这是否属实，他也不受媒体关注。猜卡森曾为为泰党签署一份公开信，建议对修改‘冒犯君主罪’持开放态度，这可能为他带来法律责任。”洛哈特潘农特对澎湃新闻说。

8月15日，为泰党和泰国执政联盟先后举行会议，最终同意推举为泰党党首佩通坦作为唯一获得提名的总理候选人。“尽管长期以来有报道称，钦那瓦家族因总理职位存在很高的风险，而拒绝让佩通坦亲自担任该职。但为泰党已别无选择。”洛哈特潘农特说。

前总理赛塔和佩通坦都属于他信势力，赛塔的下台与佩通坦的上台，背后充满了他信势力与保守派主导的上议院等势力的政治博弈。泰国玛哈沙拉坎大学政治与治理学院副教授桑亚拉特·梅苏万（Sanyarat Meesuwa）对澎湃新闻分析说，赛塔的上台本身就是为泰党与泰国保守派妥协的结果，对赛塔的官司是亲保守派的司法系统在继续“敲打”他信和为泰党，要让他信势力有所收敛。

去年5月14日，远进党在选举中成为下议院第一大党后，经过多方谈判妥协，为泰党推出的总理候选人赛塔8月22日成为新一任总理。此后，泰国政治势力之间斗争不断，今年6月18日，泰国法庭就四起涉及泰国最有权势的政治力量的案件展开审理——他信涉嫌违反刑法第112条（冒犯君主罪）和《计算机犯罪法》案、赛塔罢免案、广受欢迎的远进党的解散案和上议院选举程序案。7月24日泰国宪法法庭再次审理赛塔的任职资质案。8月14日，法庭一锤定音，赛塔遭即日解职。

“赛塔被解职显示，政治权力仍然主要掌握在保守派主导系统中，这个系统的构成包括王室支持者、军方、商界精英……2007年将泰爱泰党（为泰党前身）解散后，司法部门的政治影响力逐步增长，已成为保守派干涉行政和立法部门权力的重要工具。”梅苏万对澎湃新闻分析说。

面对同样的政治旋涡，外界分析佩通坦被推上前或许也有诸多隐言。“有一种理论是，对于他信而言，佩通坦是被动的选择，她在某种程度上构成‘人质’。她担任总理后，钦那瓦家族不太可能冒重大风险行动，减少冒险的政策，而与保守派保持一致。但这更多是一种猜测。”洛哈特潘农特说道。

乌汶叻差他尼大学（Ubon Ratchathani University）政治学家蒂蒂波尔·帕迪瓦尼奇（Titipol Phakdeewanich）也对路透社表示，佩通坦上台后就要直面攻击。“她面临的风险更高......而且如果为泰党的施政不能带来任何成果，钦那瓦家族的政治生涯可能就会走向终结。”

钦那瓦家族的魔咒？

8月16日当选总理当天，佩通坦尚未满38岁。她是他信与前妻宝乍文的小女儿，生于1986年8月21日，在家中还有一个大6岁的哥哥、一个大4岁的姐姐。公开资料显示，佩通坦本科毕业于泰国朱拉隆功大学政治学系，其后前往英国萨里大学留学，获国际酒店管理硕士学位。

当地时间2024年8月16日，泰国曼谷，泰国国会下议院投票选举为泰党党首佩通坦·钦那瓦为泰国新总理。图为佩通坦举行新闻发布会。IC photo 图

佩通坦来自涌现了三位总理（他信、英拉、颂猜）的政商“豪门”钦那瓦家族，钦那瓦家族领导的政党力量自2001年他信担任总理起便深度影响泰国政坛。尽管如此，佩通坦的人生并非从一开始就和政治有关。大学毕业后，佩通坦返回泰国加入家族企业，在房地产巨头SC Asset工作，接替英拉成为该公司的最大股东。泰国本地媒体统计，截至2022年，佩通坦共在21个公司持股，总金额达到680亿泰铢（约合人民币139亿元）。佩通坦持股的公司包括曼谷瑰丽酒店、考艾泰晤士河谷酒店等，同时担任Thaicom Foundation基金会董事、家族企业Rende Development酒店业务的首席执行官。

2019年，佩通坦与泰国航空公司飞行员素沙瓦在中国香港举行盛大婚礼。当时，他信、英拉等家族长辈仍与泰国军方、政坛保守派乃至王室关系紧张，并在国内背负控罪，而于海外流亡。因佩通坦的婚礼不在泰国举行，他信、宝乍文、英拉等家族成员得以在香港参与婚礼，连泰国现任国王哇集拉隆功的姐姐乌汶叻都有出席仪式。

尽管佩通坦曾在父亲他信2001至2006年担任总理期间陪同父亲参与竞选活动而与民众接触，但她直到2021年才算在政坛崭露头角。当年10月，她开始在以他信为精神领袖的为泰党担任“参与与创新事务”首席顾问。

2023年对于钦那瓦家族来说，或许是一个转折年。这一年，佩通坦带领为泰党迎战5月14日举行的大选，他信势力的佩通坦、赛塔、猜卡森成为为泰党针对这次大选提名的三名总理候选人。虽然为泰党在选举中输给远进党，但远进党激进的冒犯君主政策受到泰国保守势力打击，党魁皮塔非但没有获得总理之位，该党也遭到解散，泰国陷入为期数月的政治僵局。暗流涌动的政治斗争之下，8月22日赛塔成为新一任总理，也正是在同一天，佩通坦的父亲、流亡海外十余年的他信回到泰国。在父亲回国前一晚，佩通坦还在社交平台分享感悟说：“明天见。要去机场接爸爸了。今晚睡得着吗？”

今年2月18日，他信获得假释。此后，泰国各界越来越关注他信对泰国政坛的作用。尤其考虑到，时任总理赛塔是与他信私交甚笃的商人，担任总理前是“政治素人”。外界一度怀疑赛塔只是他信的某种“前台角色”。

佩通坦本人则从不讳言父亲对自己的影响。3月26日，他信在时隔17年后重回为泰党总部大楼拜会，他曾经办公的地方如今已是佩通坦的办公室。当时，佩通坦说，父亲他信一直是她的榜样，从小到大都对她起着向导的作用，但这并不是所谓的“父女之间的支配关系”。

然而他信回国之后一直保持高调，在泰国各地做公开露面和政治评论。在执政期间和下台后，他信的政治议程都引起了泰国深刻的政治两极分化：其支持者主要是来自东北部的曾被忽视的广大农民群体，而其反对者大多是坚定的保皇派，后者指控他信腐败、滥权和不尊重时任国王普密蓬。

就在他信近来愈发深入地搅动泰国政坛时，与他有关的诉讼再度启动。据新华社报道，泰国总检察长5月29日下令，根据刑法第112条，对他信2015年在韩国首尔接受媒体采访的行为提起公诉。当年，他在采访中指责枢密院（泰王咨询机构）协助策划了2014年的军事政变。

在泰国玛哈沙拉坎大学政治与治理学院副教授梅苏万看来，泰国的保守势力过去更多使用军事政变的手段干预政治，然而如今他们更具有适应能力。“这些势力敏锐地意识到他们缺乏民众的支持，2023年的选举结果就清楚证明了这一点。所以他们将精力集中在制定一个有利于委任人员而非民选政治人物的宪法和政治体制上。”

“如果保守派和进步派之间政治立场持续存在差异，而不寻求共同点，就会陷入政治分裂。持续的两级分化将继续破坏泰国的政治稳定。”梅苏万告诉澎湃新闻。

对佩通坦领导的为泰党而言，赛塔的官司已经显示出执政联盟内部存在裂痕，甚至令人想起钦那瓦家族背负的难以长期执政的“诅咒”。

“出人意料的罢免案件，显示出政治联盟已经动摇。对赛塔的官司是一些上议员发起的，这些人据称与执政联盟内的巴威（保守政党人民国家力量党领袖、前陆军总司令、前副总理）关系密切。消息称，他信与巴威关系紧张，他可能会希望将巴威的政党（有40个下院议席）开除出执政联盟。”政治评论员洛哈特潘农特对澎湃新闻分析说。

在佩通坦之外，来自中右翼的自豪泰党的阿努廷一度也是这次总理投票的热门候选人。他是资深政客，曾领导泰国抗击新冠疫情，并是“大麻合法化”的主要推手。不过，赛塔被解职后，阿努廷和自豪泰党强调他们支持为泰党来主导政府组建。

“阿努廷和其他保守派政党愿意支持为泰党，是一种战略需求的结果。如果只靠保守派组建政府，他们没有足够的人数；而对保守派来说，人民党（原远进党）是不可以夺得权力的。所以他们只能继续和为泰党结盟。”洛哈特潘农特分析说，“对阿努廷而言，现在做总理几乎没有任何好处，经济问题仍很严重，他的政党也没有足够的议员（有71个下院议席）控制政府。他将等待下届选举，利用为泰党支持流失来赢得更多席位。”

上层与民间的撕裂

值得注意的是，在佩通坦领导下，为泰党并未在去年赢得大选胜利，于2023年以10个席位之差败给了新兴政党远进党。在首都曼谷乃至传统“票仓”、农民聚集的东北地区，为泰党的表现都不如立场更为激进的远进党。

选举期间，佩通坦和为泰党尽管与远进党展开竞争，但也提出承诺称，为泰党不会与保守派合作，要以组建政府的方式改变深受军事政变影响的泰国。不过结果并非如此，为泰党最终选择与一些保守政党结盟。这让为泰党如愿重新成为执政党，但也让该党夹在保守派和激进青年选民之间，显得颇为尴尬。

赛塔的表现不尽如人意，泰国国立发展管理学院民调中心（NIDA POLL）6月的调查数据显示，超过六成受访者不满意赛塔政府施政。

公开数据显示，泰国今年第一季度国内生产总值（GDP）增长仅1.5%，为东盟国家最低。分析指出，泰国政府在消费和公共投资上的支持大幅放缓，2024年财年预算延后到了今年5月才正式拨付。这背后是赛塔政府和央行之间在为泰党“旗舰项目”数字钱包上陷入分歧，导致预算案不断延期，数字钱包项目的落实也不顺利。

此外，尽管赛塔在不到一年的执政中多次出访国外，在美国、 欧洲、中国、日本等地寻求投资机会，然而效果并不显著。泰国外国直接投资（FDI）数据表现不佳，拖累了国家出口，该国第一季度出口下降 1%，制造业生产指数（MPI）也下降3.7%，连续六个季度下降。泰国家庭负债的问题也未得到解决。

在赛塔被解职后，为泰党秘书长索拉翁（Sorawang Thienthong）强调，作为为泰党旗舰项目的电子钱包计划会被延续下去。外界由此预计，佩通坦将延续赛塔政府的众多经济与社会政策。这包括逆转“大麻合法化”进程，在大麻的使用上加大监管力度；以同婚合法化为根基，开发围绕性少数社群消费的“粉红经济”；吸引全球电动汽车（EV）公司、科技公司等新兴产业公司投资泰国；在南部拉廊府推进拉廊-春蓬“陆桥”项目以促进贸易和运输业等。

赛塔下台前，8月初，泰国国务委员会公布拟议的赌场立法草案，泰国政府希望在指定地点开发赌场等大型娱乐场所，交予私营公司特许经营权，以为政府带来税收和推动旅游业发展。赛塔曾表示，泰国非法赌博由来已久且根深蒂固，政府应该将这样的灰色产业带入“光明地带”。佩通坦政府将接收修建赌场的议程，并面对随之而来的争议。

“由于当前全球经济陷入困境，大国竞争剧烈，严重依赖旅游业和出口的泰国经济面临着负面影响。为泰党的政策以刺激经济为主要卖点，但目前却难以实现其预期目标。此外，民众对经济快速变革的期望，加上远进党（现为人民党）的言论攻击，为泰党的政策因此失去支持。”梅苏万告诉澎湃新闻。

尽管佩通坦十分年轻，但青年选民似乎更垂青为泰党和保守派之外的力量。政党遭到解散后，远进党的议员迅速重组为人民党，并掌握了国会下院143个席，仍是第一大党。人民党方面对赛塔遭解职表示不满，但仍坚持不加入政府，并批评保守派和与保守派合作的为泰党。

梅苏万展望说，种种迹象表明，保守派和他信集团正试图妥协并向前迈进，以创造一个稳定的政治环境。“如果人民党在其‘硬核’的政治和经济改革诉求上软化立场，例如不再推动冒犯君主罪的修正，不再鼓吹类似北欧的社会民主主义福利计划，而保守派则减少对政治制度和地方政治的操控、更多地信任民选投票的结果，那泰国才有可能实现稳定的政府。”她说。

（实习生 张楚晗亦有贡献）