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来源：中国新闻网

引言：从2015年首次竞选总统到2024年的最新竞选，美国前总统唐纳德·特朗普的政策路线始终聚焦于“美国优先”，并伴随极具争议的激进立场。在2015年竞选中，他承诺加强贸易保护、收紧移民政策、减少海外军事介入并推进美国能源独立，任内通过关税战和边境政策部分兑现了主张。如今，在2024年竞选中，他再次强调贸易壁垒、移民封锁、强军计划和更严厉的对华政策，显露出强硬的外交与内政策略。这些承诺一旦付诸实施，将对中美关系、全球经济与安全局势产生深远影响。本文将深入分析特朗普政策演变及其对中国可能带来的挑战与应对策略。

据新华社消息，当地时间6日凌晨，美国共和党总统候选人、前总统特朗普宣布在2024年总统选举中获胜。从2015年首次竞选时的激进主张，到他任内的实际政策，再到2024年竞选时的新承诺，特朗普的政治生涯充满了争议和转折。本文分析他2015年竞选时的主张及兑现情况，对比他2024年的竞选策略，并预测他再次就任总统后的政策走向对中国的影响，供制定对策参考。

2015年特朗普的竞选主张及兑现情况回顾

唐纳德·特朗普在2015年竞选美国总统时，以“让美国再次伟大”（Make America Great Again）为口号，提出了一系列激进的政策主张。

从总体上看，特朗普在担任第45任总统期间，在其竞选主张的多个关键领域采取了切实的行动，并努力兑现大部分承诺。尤其是在关税政策、移民执法、能源独立和司法任命等方面，他的政策与竞选时的承诺保持高度一致。

尽管在全面改革移民制度和基础设施建设计划等一些复杂政策上因国会阻力未能完全兑现，但他的政策执行风格体现出高度的决断力和执行力。

2016年11月9日，唐纳德·特朗普在集会现场发表讲话。

贸易保护主义方面，特朗普在竞选期间承诺对中国采取强硬措施，并重新谈判有利于美国的贸易协议。他上任后，立刻对价值数千亿美元的中国商品加征关税，掀起了美中贸易战，试图通过经济压力改变中国的贸易行为。

他通过重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA），最终与加拿大和墨西哥达成了美墨加协定（USMCA），以提高对美国制造业的保护。这些行动显示了特朗普在兑现贸易保护主义承诺方面的决心和力度。

移民政策方面，特朗普在竞选时强调建设美墨边境墙以及实施更严格的移民执法，以应对非法移民和毒品问题。上任后，他拨款修建了数百英里的边境墙，但由于国会拨款受限，墙体建设未能完全实现覆盖整个边境。

他通过“零容忍”政策加大对非法移民的打击力度，包括“骨肉分离”政策，引发了广泛争议，体现了特朗普对移民承诺的执行力度。

“美国优先”的外交政策方面，特朗普的“美国优先”外交主张集中于减少海外军事干预，退出多边协议，并要求盟友承担更多责任。在任内，他先后退出巴黎气候协定、联合国教科文组织、伊朗核协议等国际协议，显示出他对多边主义的抵触。

他还多次公开施压北约盟国增加军费开支，减少美国在全球事务中的负担，进一步体现了他的“美国优先”理念。

经济政策方面，特朗普成功推动《减税和就业法案》通过，将企业税率从35%降至21%，并为个人提供暂时性的税收减免，这是他竞选期间的重要承诺之一。

他放松了在能源和金融领域的联邦监管，以刺激经济增长，特别是扶持传统化石燃料行业的发展。然而，他提出的1万亿美元的基础设施建设计划未能获得国会的全面支持，承诺未能完全兑现。

能源政策方面，特朗普竞选时承诺支持化石燃料开发，减少对外国能源的依赖，并放松对能源行业的环保限制。

任内，他退出巴黎气候协定，认为该协议对美国不公平，并开放联邦土地和近海地区供石油和天然气开采，大幅削减了对煤炭行业的限制，这些措施都直接回应了他的竞选承诺，强调了能源独立和传统能源产业的复兴。

司法与法律方面，特朗普承诺任命保守派法官，以改变美国联邦司法体系的平衡。在他担任总统期间，成功任命了三名最高法院大法官和200多名联邦法官，改变了联邦法院的意识形态倾向，符合他竞选期间向保守派选民的承诺。

这种高兑现率为预测他就任第47任总统后对2024年竞选承诺的实现提供了重要参考。预计特朗普可能会继续采取强硬的政策风格，通过行政命令和外交施压等手段，推动其竞选承诺的落地，尤其是在对华政策、贸易保护、国内保守价值议题等方面，保持其一贯的强硬立场和直截了当的政策实施方式。

2024年特朗普的竞选主张及走势分析

特朗普2024年竞选主张在延续其“美国优先”政策的基础上，结合当前国内外形势作出了一定调整，继续在经济、移民、外交和社会等领域采取强硬立场。

来源：网络

1. 延续“美国优先”政策

特朗普继续推行经济民族主义，通过关税、贸易谈判等方式保护美国制造业和就业，减少对海外供应链的依赖。他还主张重新开发化石燃料以实现能源独立，减少美国在全球事务中的负担。

鉴于他在第一任期内通过关税措施和重新谈判贸易协议达成了一部分承诺，这些政策有较高的兑现可能性。然而，重新扶持煤炭和石油产业会面临国内环保组织和国际压力，特别是在全球绿色能源转型的大背景下，特朗普的能源独立计划可能会遇到较大阻力。

他的全球负担减少承诺在军费分摊上可能会获得部分支持，但削减对传统盟友的支持可能会引发外交上的挑战。

2. 对华政策更趋强硬

特朗普主张继续或进一步加大对华制裁力度，包括加征关税、限制中国企业在美上市等。他还可能采取更严格的科技脱钩政策，防止关键技术向中国转移。

特朗普在上任期间已经对中国采取了强硬的关税和科技封锁措施，显示了他在此领域的决心。可以预期，如果再次当选，他将进一步延续这一政策，对中国实施更多经济和科技限制。尽管如此，对华制裁也会影响到美国国内企业和消费者利益，尤其是在科技和消费品市场，这些因素可能限制其政策的执行力度。

特朗普将人权问题作为对华施压工具的可能性较大，但效果可能有限，反而可能加剧中美关系紧张。

3. 移民和边境安全

特朗普近日表示，将立刻封锁边境，以防止非法移民进入美国，并继续加强移民执法，显示出他在移民政策上的强硬立场。他还承诺完成美墨边境墙建设，并加强移民执法，包括限制家庭团聚类移民和取消“出生公民权”。

封锁边境和强化边境安全在特朗普的支持者中具有极高支持率，特别是对保护国家安全和减少非法移民的关注，使这些政策在保守派选民中得到了广泛认可。鉴于他在上一任期内已部分实现了边境墙建设，预计他会通过更多行政手段进一步强化边境安全。

取消“出生公民权”涉及宪法问题，面临较大的法律障碍，因此兑现难度较大。

加强移民执法可能在短期内引发社会对移民政策立场的更大分化，但在特朗普的基本盘选民中将持续获得支持。

4. 经济与税收政策

特朗普承诺进一步减税，并放松监管以促进商业发展。他还批评当前政府的高额支出，强调财政保守主义。

减税和放松监管是特朗普的核心经济主张，他在第一任期内已成功推行企业和个人减税，未来可能会继续此政策，尤其是中产阶级减税。

然而，减少政府支出和赤字的承诺面临挑战，尤其是减税政策会增加财政负担。特朗普需要在减税与削减开支间取得平衡，这种对立可能在执行过程中产生冲突。

5. 外交与安全政策

特朗普近日表示，美国需要一支强大的军队，同时承诺将“结束战争”。他计划减少中东的军事存在，将重点转向亚太地区，加强对中国和俄罗斯的防范，以确保美国在全球军事上的领先地位。特朗普可能会增大国防预算，以支持军队现代化建设和军事技术的提升。

尽管特朗普希望通过减少中东军事部署来缩减海外干预，但他对增强军事实力的承诺与其财政紧缩主张之间存在矛盾，特别是在经济不稳定的背景下，持续增加军费可能面临财政约束的挑战。特朗普的外交单边主义可能会引发与盟友的更多摩擦，削弱美国在国际多边合作中的领导地位。

尽管如此，他提出“结束战争”的承诺可能会受到国内希望减少海外军事干预选民的支持，但在实际执行过程中，维持强大军力与减少海外部署之间的平衡将是一个挑战。

6. 社会与文化议题

特朗普在社会文化议题上站在保守立场，承诺保护传统价值观，并继续任命保守派法官。

在第一任期内，特朗普成功任命多名保守派法官，使联邦法院产生了显著的意识形态倾斜。未来他有较高可能继续通过司法任命巩固保守价值观。他对“觉醒文化”的批判可能吸引更多保守派选民，但也会加深美国社会的分裂，激化不同群体的对立情绪。

7. 医疗保健

特朗普再次承诺废除《平价医疗法案》（奥巴马医改），主张建立一个更具市场导向的医疗体系。

在第一任期内，特朗普未能完全废除奥巴马医改，但若再次当选，他或将继续推进削弱奥巴马医改的措施。不过，全面废除的可能性较低，他更可能通过削减条款和放松对保险市场的监管来改变现有医疗体系，以缓和财政压力。

8. 科技与社交媒体

在竞选过程中，埃隆·马斯克公开支持特朗普，这一动向可能对特朗普的科技政策产生一定影响。特朗普主张对大型科技公司进行监管或分拆，以应对他所称的“偏见”和“审查”，并推动修订《通讯规范法》第230条。然而，马斯克的支持或将促使特朗普对科技巨头的监管策略进行一定的调整，尤其是在社交媒体和高科技领域。

尽管特朗普对科技巨头的不满已显现，他在分拆或限制措施上仍可能面临来自企业、国会和司法的多方阻力。马斯克作为科技行业的代表性人物，其支持可能会为特朗普提供新的盟友关系，缓和与部分科技界的对立，特别是在他与马斯克在放宽监管、言论自由等一致的领域上寻求合作。

若推动更广泛的分拆或立法限制仍需国会支持，执行难度依旧较高，但马斯克的支持或将帮助特朗普在部分选民中进一步巩固支持，提高政策的社会接受度。

9. 教育政策

特朗普主张通过教育券计划支持家长的学校选择权，并反对在学校教授批判性种族理论。教育议题具有一定吸引力，特朗普可能通过行政手段或与州政府合作推动教育选择权和限制批判性种族理论教学。但由于教育政策主要由州政府主导，联邦层面的影响力有限，因此实际落实的力度可能受限。

特朗普的2024年竞选主张延续了其第一任期的政策导向，尤其是在经济保护主义、移民控制、对华强硬和社会保守议题上展现出一致性。尽管部分主张可能面临国会和国际社会的阻力，但特朗普凭借其强硬立场和广泛行政手段，预计将在经济、移民和对华政策上取得一定进展。

然而，特朗普的强硬路线可能加剧中美对抗，进一步分化美国社会，引发国际上对美国政策方向的担忧。

特朗普就任第47任总统对中国的影响及对策

近日，特朗普在讲话中表示，将“信守对美国公民的承诺”。特朗普就任第47任总统，其对华政策预计将延续并强化“美国优先”战略，进一步加强在经济、科技、军事、人权、金融等领域对中国的压力。

来源：东方IC

1. 贸易与经济政策

特朗普预计会进一步加大对中国商品的关税，推行更多的贸易保护主义政策，可能要求中国在市场准入和知识产权保护上做出更大让步。这将使中国的出口受到限制，影响到出口企业的利润。特朗普还可能鼓励美企将供应链迁出中国，从而对中国的制造业和供应链形成挑战。

面对可能加剧的贸易限制，中国需加速供应链多元化，拓展其他出口市场，以减少对美国市场的依赖。同时，推动制造业升级，提升产品附加值，以应对外部压力。在国内，通过推动消费和内需增长，降低对外贸的依赖。

2. 科技与创新领域

特朗普政府可能会加大对中国科技企业的封锁，阻止关键技术流入中国，进一步限制中国学生和学者赴美交流。这将直接影响中国在高科技领域的国际合作，并加大中国在尖端技术领域的自主研发压力。

中国应继续推动自主创新，加大研发投入，尤其是在芯片、人工智能等关键技术上实现突破。此外，需加强与欧盟、韩国和日本等其他科技大国的合作，形成多层次的科技合作网络，减少对美国技术的依赖。

3. 军事与安全政策

特朗普若加大在亚太地区的军事部署，将对中国的地缘安全产生直接威胁，特别是在台湾问题和南海主权争议上采取更具对抗性的政策，可能激化地区紧张局势。

中国应加强军事现代化建设，特别是提升海空力量的投放能力，并继续强化国防自主创新，以应对可能的军事威胁。同时，通过加强与东盟国家的合作，保持与美国盟友间的外交沟通，避免出现误判。中国还需积极推动“亚太命运共同体”建设，提升在该地区的影响力。

4. 人权与意识形态

特朗普可能通过人权议题对中国施压，干涉中国在香港、新疆、西藏等地的事务。这种人权外交手段将加剧中美在意识形态上的对立，并可能影响中国的国际形象。

中国可以加强公共外交，积极通过国际组织、媒体等渠道传播真实信息，维护国家形象。此外，应加大与发展中国家的合作，树立负责任大国形象，利用多边场合传达中国立场，争取国际社会的理解和支持。

5. 多边合作与国际秩序

特朗普或将继续削弱多边合作，强化“美国优先”并联合盟友对中国形成包围圈。此举可能在经贸、科技和安全等领域限制中国的国际影响力。

面对可能的多边围堵，中国应积极推动“一带一路”倡议，加强与非洲、东盟、拉美等区域国家的合作，拓展国际合作新空间。同时，中国可以在全球治理、气候变化等议题上发挥更大作用，通过实质性合作树立负责任的大国形象，以多边主义应对单边主义。

6. 经济与金融制裁

特朗普可能采取金融制裁措施，如限制中国企业和金融机构的美元使用权、打击人民币国际化进程，甚至限制中国企业在美上市。这些措施将直接影响中国企业的国际融资能力和资本流动。

中国需加快人民币国际化的步伐，推动人民币在“一带一路”沿线国家中的使用，逐步降低对美元体系的依赖。同时，加强与其他国家的货币合作，构建多元化的金融市场，以抵御美国的金融制裁风险。

7. 环境与能源政策

特朗普可能放松环境监管，退出巴黎气候协定等多边协议，并在能源出口方面对中国设限。这将打击全球应对气候变化的进程，也可能影响中国的能源安全。

中国应继续履行气候承诺，独立推进绿色低碳发展战略，进一步加大对清洁能源的投入。与此同时，增加与欧盟等气候积极国家的合作，弥补美国退出气候协议造成的国际影响缺口，成为全球气候治理的领军者。

总之，特朗普再次执政，可能采取更加激进的对华政策，尤其是在贸易、科技、军事和意识形态领域，将试图全面遏制中国的发展。为应对这种潜在威胁，中国需保持战略定力，冷静应对，通过自主创新、深化对外合作和积极参与全球治理等方式来化解外部压力，推动自身的高质量发展，并为世界和平与发展贡献中国力量。

一是坚持开放合作。面对可能的中美脱钩趋势，中国需要继续深化高水平对外开放，加大与其他经济体的经贸合作，推动多元化出口市场，保持经济外向性。

二是强化自主创新。加快在高端技术和基础科技领域的自主研发投入，缩小与发达国家的技术差距。在集成电路、材料科学、量子计算等领域取得突破，提升国际竞争力，减少对美国技术的依赖。

三是推动外交多元化。加强与欧盟、东盟、非洲和拉美等国家和地区的外交关系，拓展国际合作新伙伴，避免单一依赖对美合作。推动“人类命运共同体”理念的实施，在全球治理、扶贫、公共卫生等领域提供更多公共产品，提升国际声望。

四是积极参与全球治理。面对美国可能退出多边合作的趋势，中国可以加强在联合国、世贸组织和世界卫生组织等国际机构中的影响力，积极参与全球治理，推动全球化健康发展。

五是加强国家安全体系。面对美国在军事、经济、意识形态等领域的综合施压，中国需要继续完善国家安全体系，提升应对外部风险和挑战的能力，确保国家主权和安全。